印太盟國與合作夥伴一同捍衛航行自由

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為了保護全球海洋公地，美國及其盟國和合作夥伴已做足準備，在此長期戰略競爭的時代，捍衛國際水域安全。

美國部隊將與盟國和夥伴合作，藉由合法拒絕透過重要的全球海上運輸線（Sea Lines of Communications，SLOC）運輸支援戰爭的貨物，保護國家自由，並提高敵方代價與成本。

有效的海上控管能夠在所有領域實現行動自由，以維護航行權利，防止非法干擾，並盡可能阻止敵方使用海峽以及海洋與主要海上航線之間的其他狹窄通道於貿易和其他目的。

保護海上運輸線可確保關鍵水道繼續對所有國家開放，以進行貿易和自由航行，並免於受到敵對行動和非中立商業活動之影響。

例如，日本海上自衛隊（JMSDF）的使命闡明：「我方貿易需要海上安全和國際秩序的穩定，因為日本極為依賴國外資源、外國食品與海外市場，且海外市場的貿易量有超過 90% 需仰賴海上運輸線。 然而，在自由使用海洋和航行自由層面卻存有挑戰，例如與現行的國際秩序相違背之單方面主張國家權利，頻繁滋生海盜事件、恐怖攻擊與海上走私。」

「日本海上自衛隊每日進行巡邏、監視和訓練，以保護我們安全且自由地使用海洋，因為海洋可說是包圍日本的生命線。」日本海上自衛隊使命聲明。

同樣，澳洲超過 95% 的國際貿易皆透過海運進行。 澳洲皇家海軍（Royal Australian Navy，RAN）強調海上管制為「反映海上力量的基本指標，特別是對進行兩棲、海運行動以及支援岸上作戰部隊而言」。 根據澳洲皇家海軍的說法，海上控管涵蓋對空中、海水表面、海水剖面、沿海和電磁波譜的控制。

與此同時，美國的三軍海上戰略（Tri-Service Maritime Strategy）得以讓美國海軍勤務（包括美國海軍、海軍陸戰隊和海岸防衛隊）於日常競爭、危機和衝突中取得優勢，同時加速發展整合式全域海軍實力。

鑑於其共同的價值觀，盟國和夥伴部隊已共同行動，對抗削弱國際海事治理、阻擋進入物流樞紐和抑制海洋自由的企圖。

尤有甚者，中華人民共和國（PRC）持續在南海脅迫並恐嚇其它國家，且在有爭議的領土上提出過分的海事主張，並建造人造地物與軍事前哨。 中國另一再干涉越南漁船和菲律賓對馬尼拉專屬經濟區黃岩島（Scarborough Shoal）的補給任務。 南海為印尼、日本、新加坡和南韓提供了重要的貿易路線。

呼籲中國停止非法活動以阻止海洋公地持續崩潰。

瞭解支援海上控管的國際法，有助於釐清和闡明行使海上控管之企圖何時違反國際法，例如，當某國家非法干涉其他國家之專屬經濟區權利、主張過度的海上主權，或者與在國際水域和空域合法運作之外國船隻和飛機進行危險互動。

美國印太司令部及盟國與夥伴部隊透過加強防禦協議及共同的活動提升了海上合作。 多國海軍演習，如馬拉巴爾（Malabar）、環太平洋軍事演習（RIMPAC）和東南亞合作暨訓練（SEACAT），加強了作業互通性和夥伴關係。 （本刊照片：印度、日本和美國軍方在日本橫須賀舉行的 2022 馬拉巴爾演習期間進行登艦搜索與扣押操演。）

理念相近的國家也共同合作確保航行的安全，包括於麻六甲、台灣海峽、中國東海與南海進行例行航行自由運輸，以阻止非法控制咽喉點和海上運輸線之企圖。 過去一年，中國在台灣海峽等地進行挑釁性軍事演習，以阻礙航行自由和破壞商業航運。

保護海上運輸線也可確保關鍵水道免於受到敵方行動與非法商業活動（如違禁品和違禁軍事用品）之影響。

美國部隊與盟國和夥伴部隊已共同行動，對抗削弱國際海事治理和抑制海洋自由的戰略。 促進廣泛瞭解支援海上控管的國際法，有助於對抗非法干涉其他國家海上權利，或者與在國際水域和空域合法運作之外國船隻和飛機進行危險互動之企圖。

照片來源：麥克亞當・肯恩・魏斯曼（MACADAM KANE WEISSMAN）下士／美國海軍