中國在喜馬拉雅山區的大型水壩於下游引發緊張局勢

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中國共產黨（CCP）拒絕提供其在西藏自治區布拉瑪普特拉河（Yarlung Tsangpo，雅魯藏布江）計劃中相關的超級水力發電水壩（可能是全球最大的水力發電水壩）細節，因而引發鄰國之間的焦慮和不信任。

布拉瑪普特拉河為孟加拉、不丹、印度和中華人民共和國（PRC）的農業、漁業及運輸提供水資源。 該河的流量決定了下游社區是否會面臨乾旱、洪水，或者能否取得季節性正常的水位。 雖然下游河流由多個水源組成，但中共有可能透過在布拉瑪普特拉河的上游雅魯藏布江段域建造巨型水壩來控制部分流量，這令周邊國家（特別是印度）感到擔憂。 中共對其計劃缺乏透明度，加上該中國政黨在過去建造水壩時，造成社區遷移、生物多樣性的破壞，以及由結構引起的乾旱和洪災，因此加劇了此一擔憂，

由於該地點位於墨脫縣（Medog County，本刊照片），因此也被稱為墨脫專案（Medog Project）。該專案將利用河流流經雅魯藏布大峽谷時的驟降發電，而此峽谷是全球最長、最陡峭的峽谷之一，距離具有爭議的中印邊境只有幾公里的距離。 根據中國官媒的報導，此專案將帶來高達 60 吉瓦的水力發電量，幾乎是位於中國長江，現今全球最大的三峽大壩發電量的三倍。 國營的中國電力建設集團（Power Construction Corp. of China）是此專案的承包商。

地區性地震活動很常見，包括在大本德（Great Bend）超級水壩的地點，河流在南迦巴瓦峰（Namcha Barwa）峰頂蜿蜒。 印度《展望》（Outlook）雜誌於 2023 年 3 月下旬報導指出，地震或土石流所導致的結構性破壞可能會淹沒印度的阿魯納查邦（Arunachal Pradesh）和阿薩姆邦（Assam），以及印度和孟加拉的其他下游社區。

中共建造超級水壩的原因是幫助中華人民共和國擺脫對化石燃料（特別是煤炭）的依賴。中國目前大部分的電力和溫室氣體皆由此類燃料產生。 中國共產黨總書記習近平承諾，到了 2060 年之前，中國將實現碳中和的目標。

有些超級水壩反對者表示，這種建物亦將有助於中共對鄰國施加控制。 《展望》雜誌提到，目前並沒有可管理布拉瑪普特拉河相關的雙邊或多邊協議。

加上印度和中國關係緊張。 兩個強大的貿易夥伴多次在邊境實際控制線（Line of Actual Control）發生衝突。該控制線是一條 3,440 公里的邊界線，將印度北部與中國分隔開來。 在 2022 年 12 月的最新衝突中無人死亡，但對邊界位置的分歧一直存在，且加劇了不信任感。

該地區計劃中的超級水壩和其他中國水壩加深了這種情緒。 中國承諾，這座 50 公尺高的建物不會對河流的下游流量產生不利影響。 但有些印度人並不相信此說法。

印度聯合情報委員會（Joint Intelligence Committee）前主席樸然單（SD Pradhan）於 2023 年 1 月中旬在《印度時報》（The Times of India）發表意見，指出中國欲尋求「水力霸權」（hydro-hegemony）。 他寫道：「逐漸浮現的整體局勢就是，（中國）認為水源是操縱下游沿岸國家行為的戰略武器，也是其霸權遊戲計劃的關鍵利器。」

孟加拉也擔心超級水壩潛在的影響。 《Benar News》在 2020 年 12 月，即中共宣布該專案的一個月後報導，當地水文專家表示，這可能會對孟加拉造成「生死攸關」的影響。

據《印度時報》的報導，印度計劃在席安河（Siang River，印度阿魯納查邦內的布拉瑪普特拉河之名）上建造一座 11,000 兆瓦的水力大壩，以對抗下游的超級大壩。 該報指出，除了發電外，印度也表示自家水壩將減輕中國超級大壩轉移流向所造成的潛在乾旱或洪災。 《日經新聞》（Nikkei）於 2023 年 1 月底報導，一些阿魯納查邦社區反對席安河上游多重目標專案（The Upper Siang Multipurpose Project），此將為印度最大的水力發電水壩。

中共尚未宣布超級水壩的最終計劃，包括時間表。 儘管 1997 年聯合國《國際水道非航行使用法公約》（Convention on the Law of the Non-Navigational Uses of International Watercourses）呼籲，各界應以公平合理的方式使用跨境水道。

《外交家》（The Diplomat）雜誌在 2022 年 12 月報導，北京並未回應印度的擔憂，而卻否認有任何不良意圖。 「若未公開發布水文資料或水壩計劃，就很難準確地預測研擬的超大型專案對印度的衝擊。 中國不願提供資訊，到頭來只會加深印度對中方的不信任。」該雜誌寫道。

照片來源：GETTY 圖庫圖片