
論壇成員
新加坡國防部高級政務部長王志豪(Heng Chee How)在 2023 年香格里拉對話雪巴會議(Shangri-La Dialogue Sherpa Meeting)開幕時表示,印太地區的區域合作關係,是維持和提高穩定性的關鍵。 他(本刊照片)在關於在動盪世界中加強區域主義的主題演講中說:「我認為我們的最佳選項仍然是改進和改造全球、多邊,當然還有區域的各種機制……以滿足我們時代的需求。」
該論壇於 1 月中旬在新加坡舉行,匯集大約 100 名高級國防官員、軍官和民間專家,以討論國防外交和區域安全等問題。 根據主辦該活動的國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies,IISS)表示,在年度會議期間,來自印太地區、歐洲和北美的與會者檢視不斷演變的安全挑戰。 這些會議也有助於為預定在 6 月初舉行的國際戰略研究所香格里拉對話年度安全高峰會制定議程。
國際戰略研究所亞洲區執行長詹姆斯・考伯垂(James Crabtree)在介紹王志豪時說:「不言而喻,我認為這是我們地區充滿挑戰和不斷變化的時刻,因為東南亞和亞太地區應對新冠肺炎疫情後的影響愈來愈普遍、日益激烈的大國競爭,以及從喜馬拉雅山到緬甸、南海到台灣海峽等特定引爆點的挑戰。」
考伯垂表示,問題在於如何以區域的形式來應對挑戰。 王志豪的回答是:合作。
具體來說,王志豪建議「振興我們的共同承諾,透過一系列現有的區域機構,在東南亞國家協會(ASEAN)和亞太地區內建立具有凝聚力的區域」。 他表示凝聚力不會排除差異,而是將為政策制定者提供以和平方式解決分歧的架構。 王志豪說:「即使我們每個國家都在追求其合法的國家利益,但在 ASEAN 內部,成員國必須考慮該地區的共同利益。」
在提出以 ASEAN 為中心的充分理由時,他補充道:「我們歡迎利害關係者之參與,以確保在此區域內的自由和以規則為基礎的秩序,以便讓每個國家都能夠繁榮昌盛。」
王志豪指出安全挑戰,包括在各軍隊快速發展之間所造成的誤解和衝突風險,以及對國際秩序的威脅。 他說:「如果不考慮或尊重國際法、規則和規範,大大小小國家的安全、和平和進步的生存,以及其所屬區域組織的運作,必定會受到破壞。」
他讚揚印尼、馬來西亞、新加坡和泰國為確保水路航道安全所進行的麻六甲海峽巡弋(Malacca Straits Patrol)等次區域團體工作,以及印尼、馬來西亞和菲律賓為解決蘇祿海(Sulu Sea)和西里伯斯海(Celebes Sea)跨國犯罪問題所達成的《三邊合作協議》(Trilateral Cooperative Agreement)。 他也指出由澳洲、印度、日本和美國所組成的四方安全對話(Quad),以及澳洲、英國和美國之間的三邊安全協議(AUKUS),鼓勵了政策制定者推動與迷你多邊(minilateral)團體的合作關係。 他說:「該類努力若合作得當,將大大有助於提供保證,防止誤解,然後能夠為該地區的安全產生積極貢獻。」
照片來源:新加坡國防部