區域性東北亞 (NEA)武器擴散關鍵議題

南韓加強防禦態勢以嚇阻北韓

菲利克斯・金(Felix Kim)

隨著北韓加速挑釁性武器測試,南韓正在強化其嚇阻能力,包括提高與美國飛彈防禦系統的作業互通性,並加強該地區更廣泛的安全合作。

2022 年 11 月初,南韓國防部長李鍾燮(Lee Jong-sup)(本刊照片)在總部位於華盛頓特區的智庫——美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)——說:「北韓發射多枚飛彈(包括彈道飛彈),並在其東海岸和西海岸進行炮擊的行為前所未有,因為這是自兩個韓國分裂以來首次入侵北方界線(Northern Limit Line),也是對南韓領土的實際違法行為。」

北方界線是位於黃海有爭議的海上分隔線。 李鍾燮說,首爾的回應是「堅定的聯合防禦態勢」,將更強大的韓國能力與美國部隊密切協調的延伸嚇阻能力配對。 三天後,美國總統喬・拜登隨聲附和該立場,並描述兩國盟友對北韓的挑釁「比以往更具一致性」。

美聯社(AP)報導,日本防衛大臣濱田靖一表示,在接下來的一週內,北韓的飛彈測試將持續進行,包括接近日本領海的洲際彈道飛彈(ICBM),其射程可能超過 15,000 公里,足以打擊美國本土。

截至 11 月 18 日,北韓在 2022 年已經進行創記錄的 60 次飛彈測試,其中有 8 次是洲際彈道飛彈。

共同通訊社報導,日本首相岸田文雄在 11 月中旬的泰國曼谷亞太經濟合作(APEC)峰會告訴記者:「北韓正在以前所未有的步調重複挑釁,這些挑釁是完全不可接受的。」

美聯社報導,美國也譴責飛彈發射,並誓言要採取「一切必要措施」來保護其領土及其盟友日本和南韓。 美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)於 11 月 18 日與岸田和南韓總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)會面,並與也參加峰會的澳洲、加拿大和紐西蘭等領導人會面。

美聯社報導,賀錦麗在 APEC 會議開始時說:「我們再次呼籲北韓停止進一步非法、破壞穩定的行為。 我代表美國重申我們對印太同盟不容變更的承諾。」 「同時,與會國家將持續敦促北韓對嚴肅和永續外交的承諾。」

日本、南韓和美國正在鞏固三邊合作,以加強區域安全。11 月 13 日,各國領導人在柬埔寨金邊市的東南亞國家協會峰會場外會面。 《外交家》雜誌報導,他們同意分享「即時飛彈警告數據」,並重申其對反制北韓核子和飛彈威脅的承諾。 南韓成均館大學(Sungkyunkwan University)成均全球戰略研究所(Sungkyun Institute for Global Strategy)高級研究員金載燁(Kim Jae Yeop)博士告訴本論壇,除了最新的飛彈發射火網以外,北韓在 9 月中旬採取更具攻擊性的核子準則,「包括在朝鮮半島發生政治—軍事衝突時可能首次使用核武器」。

他還表示,平壤構成自 2017 年以來最大的威脅。

金載燁說,從短期來看,他預期韓國空中和飛彈防禦系統資產與駐韓美軍資產之間的作業互通性會加快,包括愛國者地對空飛彈和終端高空防禦(THAAD)飛彈系統,以及在日韓美之間的飛彈防禦合作。從長期來看,為了反制北韓的新型短程、攻陸和長程巡弋飛彈,首爾將引進更多多層飛彈防禦能力,並實施大韓民國(ROK)陸軍計劃,以提升其飛彈防禦系統。

他說,先進偵察是提升南韓三軸系統的關鍵,包括微衛星和長效性無人飛行系統,以支援對北韓大規模毀滅性武器(WMD)及時和準確的打擊任務。

三軸系統將偵察和長程精準反擊能力與飛彈防禦相結合。

南韓官員表示,首爾和華盛頓之間的情報合作,包括使用美國國家地理空間情報局(National Geospatial-Intelligence Agency)的衛星,目前揭露平壤的核子和傳統武力威脅。

金載燁告訴本論壇,電磁武器和電子戰系統等額外的非動能能力,以及包括海基飛彈防禦系統在內的多元化打擊平台,對於嚇阻和抵禦平壤的飛彈威脅將十分重要。

他說:「首爾為嚇阻北韓大規模毀滅性武器威脅做出更多貢獻,必然將會增強韓美同盟的整體能力,尤其是在美國主要戰略資產(如長程轟炸機和航空母艦)抵達朝鮮半島之前的政治—軍事衝突初期。」 「這也將幫助美國專注於更具戰略性的角色,例如在朝鮮半島實施延伸核子嚇阻,而韓國在其他非核子任務中則扮演更重大的角色。」

菲利克斯・金是位於南韓首爾的論壇撰稿人。

照片來源:路透社

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