區域性東北亞 (NEA)武器擴散關鍵議題

公開譴責北韓的飛彈邊緣政策

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世界各地志同道合的國家,都已經譴責北韓在 2022 年前所未有的飛彈試射次數,許多國家在聯合國安全理事會上予以指責,並且因未能加強可能終止試射的制裁而點名常任理事國俄羅斯和中華人民共和國(中國)。 各國也懷疑,儘管實施長期禁令,但平壤是如何取得發射材料和專業知識的。

聯合國秘書長安東尼歐・古特瑞斯(António Guterres)表示,該類試射違反安全理事會的決議,根據聯合國新聞稿指出,他強烈批評 11 月初在兩天內進行飛彈「連續」試射。 他要求北韓立即停止不顧後果的行為,並遵守決議。 (本刊照片:

南韓總統尹錫悅(左)、美國總統喬・拜登(中)和日本首相岸田文雄(右)於 2022 年 11 月 13 日在柬埔寨首都金邊的東南亞國家協會峰會場外會面。)

安全理事會報告指出,在 11 月初某一天所發射的彈道飛彈至少有 23 枚,其中有一枚落在距離南韓海岸大約 60 公里的地方。 南韓官員表示,自 1945 年朝鮮半島分裂以來,首次有彈道飛彈落在南韓領海附近。

根據美國空軍表示,平壤宣稱其加強飛彈測試是對警戒風暴(Vigilant Storm)一系列軍事操演的回應,該操演涉及數百架南韓和美國飛機,執行「全天候 24 小時近距離空中支援、防禦性制空和緊急空中作戰等重大空中任務」。 兩國盟友表示,警戒風暴是不會威脅任何國家的定期演習。 路透社報導,分析人士表示,北韓也測試武器的技術熟練度、人員戰備、嚇阻和宣傳。

根據戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的統計,在 2022 年迄今的數十次試射中,有幾枚洲際彈道飛彈(其中有些試射失敗)和一枚中程飛彈在 10 月初飛越日本北部,因而引發警報,並迫使居民倉皇避難。

主要的擔憂是,北韓正在計畫試射核子裝置。 《日本時報》報導,「北韓最近一連串的飛彈發射,平壤表面上說是對美韓聯合軍事操演的回應,但可能也已經發出核武國家更不祥的發展訊號:向能夠攜帶多個核彈頭的武器邁進」。

在 11 月初的一場安全理事會會議(2022 年小組第 9 次討論北韓的行動)中,在 15 個成員國中有 13 個支持增加對流氓政權的制裁。 他們批評理事會局外人俄羅斯和中國試圖為北韓反覆的違法行為提供正當理由。 印度在理事會的代表露琪拉・坎博(Ruchira Kamboj)是呼籲全面實施決議者之一,並強調處理北韓核子和飛彈技術擴散的重要性,指出其對印太地區的和平與安全造成傷害。

澳洲、歐盟、日本、紐西蘭和南韓也與 13 個安全理事會成員共同譴責飛彈發射。

2006 年所通過且後來更新的安全理事會決議,禁止聯合國成員國向北韓供應、銷售或轉讓彈道或核子飛彈,或其他大規模毀滅性武器。 此外,運往北韓的任何武器相關材料,均不得透過成員國的領土遷移、由其公民採購,或裝載於具有該國旗幟的船艦或飛機上。

澳洲、日本、韓國和美國等國家已經施加額外制裁。

分析人士指責平壤的鄰國幫助其避開制裁。 2022 年 11 月初,監控對北韓制裁的聯合國小組前協調人休・格里菲斯(Hugh Griffiths)告訴路透社:「大多數北韓彈道飛彈的海外採購代理商都住在俄羅斯和中國。」

與此同時,許多北韓公民持續缺乏食物和其他必需品,而該政權卻關注強化其軍火庫。 阿拉伯聯合大公國在安全理事會的代表穆罕默德・阿布哈哈(Mohamed Abushahab)認為平壤的行為不負責任,並對該國有限的資源被導向軍事能力,而非緊急的人道主義需求表示遺憾。

 

照片來源:美聯社

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