解放軍透過港口投資尋求軍事優勢
中國人民解放軍(People’s Liberation Army,PLA)僅有一處海外海軍基地,該基地位於吉布地(Djibouti),以符合戰略性目的。 北京當局在全球各地港口進行巨額投資(通常靠近關鍵船運咽喉點),顯示出其正將這些設施用於軍事和商業目的。 研究人員表示,建立更多的海外軍事基地可能是人民解放軍的首要任務。 美國研究實驗室 AidData 確認以下港口為北京當局在未來幾年最有可能試圖建造更多海軍基地的地方。 將滑鼠游標移至相關地點,即可查看更多資訊。
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中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)正在全球各地建設並收購港口,並將其用於商業和軍事用途。 這些軍民兩用(dual-use)的港口增加了中國對重要航線及海上通道的影響力。
觀察人士擔心,這些廣泛的投資是危險的權力投射,帶來的安全風險從間諜活動到經濟壓迫再到軍事擴張。 據《新聞週刊》(Newsweek)報導,中國人民解放軍海軍(People’s Liberation Army Navy,PLAN)艦艇已經造訪了大約三分之一的外國港口。 據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,擁有這些港口的使用權使得中國海軍為海外艦隊進行補給時更節省也更有效率。
美國研究實驗室 AidData 報告稱,中國透過外國援助或投資,為港口和相關基礎設施提供資金和建設,顯示出港口或基地可能在和平或戰爭時期為中國海軍服務。 研究人員在 2023 年的 AidData《擁有全球野心:中國的港口足跡及對未來海外海軍基地的影響》(Harboring Global Ambitions: China’s Ports Footprint and Implications for Future Overseas Naval Bases)報告中寫道:「北京當局也可能認為,中國投資的規模代表相應的非貨幣債務,即投資越大,則中國應該越有籌碼要求回報,例如駐軍選項和要求。」
由國家主導的中國經濟模糊了商業和軍事活動之間的界限。 前英國皇家海軍(British Royal Navy)軍官亞歷山大・伍利(Alexander Wooley)和《外交政策》(Foreign Policy)雜誌的 AidData 研究員張昇(Sheng Zhang)寫道:「對於那些不熟悉中國行事方式的人來說,將表面上的商業投資與未來的海軍基地聯繫起來可能顯得很奇怪。」 「但中國的港口建設或運營公司可以在上海證券交易所(Shanghai Stock Exchange)交易,同時也是官方政府實體。」
他們引用了國有控股上市公司中國交通建設公司(China Communications Construction Company)的例子,該公司是海外港口建設的主要參與者。 美國對該公司實施了制裁,因為該公司在南海(South China Sea)建造人工島礁,損害了其他國家的主權,受到國際社會的譴責。
資料來源:
- Dual-use ports give PRC proximity to vital shipping lanes | Indo-Pacific Defense Forum (ipdefenseforum.com)
- Chinese Maritime Expansion and Potential Dual-Use Implications on Critical Maritime Chokepoints (tearline.mil)
- Harboring Global Ambitions (aiddata.org)
- Where Will China Build Its Next Naval Base? (foreignpolicy.com)