彼得·帕森（Peter Parson）
作为区域安全的关键工具，印太地区海域感知伙伴关系（IPMDA）继续发展，体现了四方国家（澳大利亚、印度、日本和美国）能够在没有正式联盟约束的情况下开展有效的协调合作。 在这个世界上最具战略意义的海洋地区之一，IPMDA专注于加强海域感知（MDA），在应对安全挑战方面体现了重要作用。
IPMDA在2022年的东京四方领导人峰会上启动，旨在向印太地区各地的伙伴国家提供综合的近实时MDA能力。 该倡议通过利用基于卫星的跟踪服务，以及融合印度、新加坡、所罗门群岛和瓦努阿图区域中心的数据，打击非法捕捞、走私和未授权海上活动。
美国最近批准了9.42亿元（约合1.31亿美元）的对印度外国军售，进一步推进了IPMDA的目标。 该一揽子军售包括SeaVision软件和HawkEye 360的射频地理定位系统，大大提升了印度的海上监控能力。 美国海军太平洋海军信息战中心（NIWC）表示，SeaVision能够整合卫星图像、自动识别系统（AIS）和沿岸雷达的数据，以生成动态的海上图像。 这加强了发现“暗船”的能力，即航行时关闭应答器的船只，通常出于非法目的。
“该倡议印证了美国和印度之间的紧密合作伙伴关系，以及我们对自由开放印太地区的共同承诺，”太平洋海军信息战中心的约翰·史密斯（John Smith）在美国海军的一份声明中表示， “我们通过向印度提供先进的海域感知工具，加强了其监控自身海域、促进地区安全的能力。”
这笔军售凸显了四方安全对话机制合作框架灵活、非条约化的性质。 长期以来，印度一直强调战略自主，其参与正式安全联盟的意愿有限。 IPMDA提供了尊重这类偏好的合作平台，同时实现了针对共同威胁的可靠合作。
兰德公司高级政治学家杰弗里·霍农（Jeffrey Hornung）博士强调了共同感知的战略意义。 “共同的海域感知至关重要，尤其对日本和韩国而言，这两个国家高度依赖海上航道开展能源进口和贸易，”霍农向《论坛》表示， “从安全的视角来看，其意义在于跟踪中国人民解放军海军的动向。”
霍农还强调了将印度纳入此类框架的价值。 “印度是海上的重要参与者——可以说，是东南亚以西最重要的参与者，”他指出。 将印度纳入共同感知框架，将加强地区覆盖，延伸至非洲的边界。 更广泛的区域感知有利于所有人。”
IPMDA还加强了该地区非四方安全对话机制成员国的能力。 参与国获得了工具和培训，帮助营造支持国际法、具有合作氛围的安全环境。
太平洋NIWC外国军售案例经理罗伯特·兰德威（Robert Lendvay）强调了该倡议的重要战略意义。 “此次批准不仅确认了我们对印度作为关键印太地区伙伴的战略信任，也反映了四方联盟成员之间不断增长的防务关系，”兰德威说。
霍农再次肯定了这一非正式、可调整合作模式的价值。 “灵活性是关键，”他向《论坛》表示， “与正式条约联盟不同的是，这些四方框架实现了临时合作，根据各成员国的利益和能力量身定制合作方式。”
在印太地区面临不断加剧的海上挑战（包括国家的胁迫行为和环境威胁）之际，IPMDA体现了战略合作伙伴关系能够在共享技术和互相信任的支持下加强区域稳定。 四方国家通过灵活的合作和技术整合，继续推进安全、开放海域的共同愿景。
彼得·帕森是《论坛》投稿人，常驻新西兰汉密尔顿。
