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菲律宾谴责北京在铁线礁(Sandy Cay)的过分主张及相关信息操纵

《论坛》员工

菲律宾谴责北京在南海的最新侵略活动,包括中国在铁线礁升国旗,以及散播关于三个无人沙洲的不实信息。菲律宾将这些沙洲称为“希望岛沙洲2”(Pag-asa Cay 2)。

“Pag-asa Cay 2是菲律宾在西菲律宾海国家主权不可分割的一部分,中国政府通过展示其国旗和开展垃圾收集活动,营造出其对该沙洲存在有效控制的假象,这是中国政府假信息活动的一个显著案例。”菲律宾国家海事委员会(NMC)表示。

2025年4月下旬,在中国升国旗一天后,菲律宾海岸警卫队发布了一张照片,显示其人员在沙洲上升起了菲律宾国旗,宣示菲律宾的主权。这些沙洲位于争议的斯普拉特利群岛(Spratly Islands)上菲律宾的一处关键军事哨所附近。

西菲律宾海国家工作组表示,其在海岸警卫队、海军和海事警察中开展了一次行动,以巩固“菲律宾当局对海域感知和西菲律宾海管辖权的例行事务及合法行动权力”,马尼拉将其专属经济区内的南海部分称为西菲律宾海。

据《马尼拉时报》报道,5月初,菲律宾还批评中共试图散播沙洲处于中国控制下的操纵性信息。

国家海事委员会表示:“菲律宾坚定地保护其广阔海域,坚决抗击干扰菲律宾合法行使其主权、主权权利和管辖权的虚假主张。”

在升旗前,北京发布了一份似是而非的报告,指责马尼拉在铁线礁破坏珊瑚。

国家海事委员会(NMC)指责是中国破坏了“希望岛”及其沙洲周边环境。据菲律宾通讯社报道,委员会指出,中国船只持续非法涌入该地区,且中国在渚碧礁(Subi Reef,菲律宾称为“萨莫拉礁”(Zamora Reef))上开展大规模人工造岛活动,造成了环境破坏。

“菲律宾将持续寻求以和平手段解决争端,通过建设性的方式管理分歧,同时继续在西菲律宾海开展合法、例行活动,这符合我们在国际法下的海洋权利,”国家海事委员会表示。

中国对资源丰富的南海大部分地区主张主权,包括斯普拉特利群岛(Spratly Islands )和铁线礁,无视国际法庭2016年的裁决。该裁决驳回了北京的主张,而支持菲律宾的主张。菲律宾根据《联合国海洋法公约》提交了该申诉。文莱、马来西亚和越南也对该海域的部分地区主张主权,该海域是关键的全球贸易路线。

铁线礁位于中业岛附近,这是马尼拉在斯普拉特利群岛最大、最具战略意义的前哨站。

“如果中国在那边建造某种军事设施,就能够密切监控附近菲律宾岛屿上的活动,”澳大利亚洛伊国际政策研究所东南亚项目研究员阿卜杜·拉曼·雅库布(Abdul Rahman Yaacob)向CNA新闻网站表示。

分析人士表示,根据《联合国海洋法公约》,铁线礁被归类为永久水下岩石,因此享有离岸12海里领海权。此外,该沙洲距离菲律宾巴拉望省卡拉延市的“希望岛”约2海里,意味着其位于菲律宾的专属经济区内。

中国公开播放了插旗的视频,显示四名穿黑色战斗服的军装人员在搭乘小艇抵达后,手持旗杆。

自二十世纪九十年代以来,北京一般使用中国渔民、海上民兵和民间组织在该海域的有主权争议的礁石、岩石和岛礁上插旗。

分析人士表示,北京的行为引发铁线礁上的紧张局势,其目的是在外部压力越来越大之际,为其在国内挽回颜面。

雅库布表示,中国在南海扩大侵略行为的时间点很可能是老谋深算的结果,恰逢菲律宾和美国主办的“巴利卡坦”多国军事演习,以及菲律宾即将举行的中期选举的同时发生。

“这是警告菲律宾不要进一步与美国发展更密切的防务关系,”他向CNA表示。“这是发出了一个信号:我们可以这样对付你。”

分析人士还指出,北京2025年4月的环境报告是其控制南海更多地区战略的一部分。

亚洲海事透明倡议(AMTI)表示,在历史上,中国的人工造岛活动破环了该海域海洋栖息地约三分之二的面积。据AMTI2025年1月报告,自2013年以来,中国通过疏浚和填埋施工,造成了4600多英亩(约19平方公里)的珊瑚礁被埋。

报告指出,这些活动“对珊瑚礁的整体结构和健康造成了不可修复的长期改变”。

常驻马尼拉的分析人士、德拉萨大学(De La Salle University)国际研究教授唐·麦克莱恩·吉尔(Don McLain Gill)表示,中国在铁线礁的最新活动可能旨在逐渐扩大其在菲律宾专属经济区内的存在。

2025年4月,他在新加坡的ThinkChina杂志上写道,这些活动是北京“切香肠”战术的一部分,旨在宣示海上领土主张。

例如,中国声称,其2014年以来在斯普拉特利群岛永暑礁(Fiery Cross Reef)等地物上建造人工岛系出于民用目的。然而,北京建造了军事建筑,包括简易机场、雷达装置和导弹发射器。

近年来,中国还使用海岸警卫队和海上民兵在南海宣示其过度主张。

例如,2025年1月,一艘中国海警船封堵前往铁线礁执行科考任务的菲律宾船只。澳大利亚战略政策研究所的高级分析师尤安·格拉汉姆(Euan Graham)在该智库的刊物《战略家》(The Strategist)上写道,此类活动或许是因为中共意识到了“谁占领了该地物,谁就能够对渚碧礁主张管辖权,该地物在涨潮时天然位于水下,中国在其开垦陆地上建造了一座大型基地,包括一个简易机场和港口”。

中国船只还冲撞菲律宾船只,并向其发射水炮。

吉尔写道,为了反制中国的侵犯,捍卫自己的领土主张,菲律宾必须在该战略水道维持存在,包括与防务合作伙伴不断巡逻。

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