
玛丽亚·T·雷耶斯(Maria T. Reyes)
菲律宾官员表示,政府和非政府组织的联合倡议(包括“铁腕军事行动”)将一个暴力极端组织推向了覆灭的边缘。
阿布沙耶夫组织(ASG)长期在该国南部的棉兰老岛和苏禄群岛活动。 阿布沙耶夫最初与基地组织结盟,后又宣誓效忠“伊斯兰国”组织,被控制造了2004年的“超级渡轮”(SuperFerry)爆炸事件(该事件造成116人死亡),并犯下了引人注目的绑架勒索案件,常常涉及残忍实施处决。 该组织还开展海盗活动和勒索,经常与菲律宾武装部队发生冲突。
然而,菲律宾陆军表示,近年来,随着合作行动的开展,以及阿布沙耶夫组织几名头目的死亡和成员叛逃,该组织面临崩溃。 苏禄群岛曾是武装分子的重要据点。2003年9月,军方宣布该群岛不再受到阿布沙耶夫的影响。军方向该省部署了近5000名士兵。
“菲律宾陆军的铁腕军事行动,以及对社会项目的战略性整合,大大削弱了阿布沙耶夫组织的行动能力,”一名陆军发言人向《论坛》表示, “2018年,第11步兵师成立,确保了苏禄群岛有常驻军队,实现了由情报驱动的行动,消灭了阿布沙耶夫的关键成员,破坏了他们的据点。”
各军事单位、菲律宾国家警察以及美国等盟友和合作伙伴之间的情报共享加强了对阿布沙耶夫成员的追踪。
“联合情报小组利用多源监视系统,揭露了后勤支援系统,发现了恐怖分子的多个主要藏匿处,”这位发言人表示, “这种主动出击的方式严重削弱了阿布沙耶夫的重组能力,确保该地区的持久安全。”
陆军还将当地陶撒格(Tausūg)少数民族人员征召入常规部队和公民武装部队地方单位,以提升军民合作。
“这一战略加强了当地情报能力,建立了更强的社区关系,削弱了阿布沙耶夫利用当地民众不满情绪的能力,”发言人表示。
与此同时,非军事倡议帮助稳定了冲突地区的局势,削弱了阿布沙耶夫的影响力和招募能力。 例如,社区主导的倡议鼓励阿布沙耶夫成员交出武器,作为交换条件,将向他们提供生计。
“这种全民行动方式在安全部队、情报机构和当地政府部门之间促进了无缝协调。 他们共享实时情报,同步军事行动,实施治理驱动的解决方案,”陆军发言人表示。
枪械扩散、部族纷争和经济脆弱等挑战仍在持续,凸显了将安全行动与政府改革和发展项目相结合的必要性,以解决极端主义的根源。 菲律宾陆军表示,这种全面的战略是预防阿布沙耶夫组织死灰复燃,确保长期稳定的关键。
2019年,在穆斯林占多数的棉兰老岛成立了邦萨摩洛自治区(Bangsamoro Autonomous Region),也促进了和平和稳定。 两个历史最悠久的摩洛族分离组织“摩洛伊斯兰解放阵线”(Moro Islamic Liberation Front)和“摩洛民族解放阵线”(Moro National Liberation Front)交出了武器,投身于自治区的政治活动。
陆军发言人表示,面对叛乱或极端主义威胁的国家可以“借鉴菲律宾的经验”,包括社区参与、强大的情报网络和可持续重新融入计划的重要作用。
《论坛》撰稿人玛丽亚·T·雷耶斯(Maria T. Reyes)菲律宾马尼拉报道。