
《论坛》员工
2025年2月,作为登船计划的一部分,美国海岸警卫队快艇米吉特号(Midgett)访问了澳大利亚、新西兰和图瓦卢。根据该计划,印太国家和地区合作威慑非法、未报告和无管制(IUU)捕捞、打击毒品贩运,并加强双边关系。 参与人员还交流了专业知识和最佳实践,并加强了互操作性。
这一双边海上执法协议(又称为登船协议)支持太平洋国家和地区维护自身主权,管理近海资源。 该计划于2008年在库克群岛启动,旨在应对破坏共同繁荣、贸易和健康海洋生态系统的不稳定行为。
中国试图在太平洋战区及其他地区建立存在,与该计划的宗旨形成鲜明对比。 新西兰于2023年通过了《国防政策战略声明》,呼吁关注中国的行为。 “日益强大的中国正在动用其国家力量中的一切工具,对现有的国际规则和规范构成挑战,”该战略指出, “北京继续投入巨资发展军队,进行军事现代化,其将军事和准军事力量投射到周边以外地区的能力在增强,包括更广泛的印太地区。”
据《外交家》(The Diplomat)杂志2025年2月报道,北京的医疗舰和平方舟号和丝路方舟号提供医疗服务,并参加国际交流。 与此同时,其人民解放军海军执行护航和反海盗任务。
然而,据《外交家》杂志报道,一些部署地点是中国“可能考虑”或“已经提议”建立军事基地的地方。 其中一些访问还涉及联合军演。
“除了在海外进行高调的港口投资外,中国正日益利用人道主义和商业目标来增加其在境外的海上存在——包括医疗外交、护航任务和安全论坛,”《外交家》报道称。
据报道,北京表面上善意的部署涉及了非洲和加勒比地区的国家,南亚的孟加拉国和斯里兰卡,以及基里巴斯、所罗门群岛、东帝汶、汤加和瓦努阿图等太平洋岛国。
美国的登船计划交流活动凸显了其致力于支持太平洋岛国,促进安全繁荣地区的承诺。 这些活动是美国印太司令部战区安全合作(Theater Security Cooperation)倡议的一部分。
根据美国海岸警卫队和12个印太合作伙伴之间的执法协议,军事人员和执法人员能够在彼此水域内(包括专属经济区)登上对方的船只。 他们能够截停、检查和扣押涉嫌非法海上活动(如非法、未报告和无管制捕捞)的船只。 参与国包括库克群岛、斐济、基里巴斯、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、瑙鲁、帕劳、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加、图瓦卢和瓦努阿图。
一名海岸警卫队官员向《论坛》表示,418英尺长的米吉特号于2025年1月开始了为期数月的巡逻,该快艇配备了先进技术,母港位于夏威夷檀香山。 在图瓦卢外海,人员与当地警方、渔业官员和政府领导人登上了船只,以确保其遵守法规。 “我们互相之间学到了很多东西,这种经验无疑将在未来的行动中发挥重要作用,”该快艇的指挥官马修·鲁尼(Matthew Rooney)上尉在一份新闻稿中表示。

图片来源:詹妮弗·尼尔森(JENNIFER NILSON)下士/美国海岸警卫队
一款空中监控和侦察无人机“扫描鹰”(ScanEagle)被用于加强海域感知。
米吉特号的新西兰之行巩固了美国海岸警卫队和新西兰皇家海军(RNZN)2023年签署的协议。 作为两国交流项目的一部分,新西兰皇家海军的三名水手搭载米吉特号,一同从檀香山前往南太平洋。 在新西兰首都惠灵顿,米吉特号的船员会见了新西兰救援协调中心和新西兰海警的代表,以及当地居民。
据路透社报道,米吉特号随后停靠澳大利亚悉尼港。 2月,该快艇穿越了澳大利亚和新西兰之间的塔斯曼海。与此同时,中国共产党的军舰在该地区开展实弹演习,导致49架商业航班被迫更改航线。 据路透社报道,米吉特号未遭遇中共的军舰。 “我们知道他们在那里,”鲁尼在悉尼向记者表示, “但这并未影响我们的行动。”
新加坡拉惹勒南国际研究学院高级研究员德鲁·汤普森(Drew Thompson)向《海峡时报》(The Straits Times)表示,此次未经事先公告的演习是“中国在远离本土的地区进行的极不寻常的武力展示”。 “干扰了民航,让人对北京声称其不对整个太平洋的和平和稳定构成威胁的说辞产生了严重质疑。”