伙伴关系

庆祝数十年印太安全合作

《论坛》员工

近几十年来,随着地区战略竞争加剧,印太安全合作日益成为建立和提升防务关系和能力的关键。

自1947年成立以来,美国印太司令部(USINDOPACOM)一直致力于建立持久的联盟和合作伙伴关系,以加强地区部队的实力并维持和平。 自1975年创刊以来,《论坛》也一直记录着此类安全合作的进展。

美国努力通过此类关系,以及通过促进各国经济发展,确保地区安全。 分析人士表示,在冷战结束后,美军的前沿部署仍然持续,在朝鲜半岛、台湾、东中国海和南中国海等冲突热点地区威慑了军事对抗。

美国印太司令部采用全方位的安全合作方式,涵盖与伙伴部队及其机构共同开展的互动、计划和活动,包括演习、训练、军备合作、信息共享和军售。

人道主义援助和赈灾(HADR)行动是此类安全合作的基石。 在早期的报道中,《论坛》曾提到,1976年“奥嘉”台风(Typhoon Olga)袭击菲律宾后,美国军事人员疏散了1900多人,运送了超过37万磅赈灾物资,包括9340加仑燃料。 过去三十年来,美国印太司令部的人道主义援助和赈灾任务进一步扩展,美国军队对17个印太国家的45场自然灾害做出了响应。

此外,美国印太司令部还提供教育和培训机会,帮助伙伴部队的人员加强专业技能。 例如,2022年,美国陆军建立了太平洋多国联合战备中心(Joint Pacific Multinational Readiness Center)(JPMRC),以支持美国及其盟友和合作伙伴能够在印太地区及其他地区展现出可信的战斗力。 美国的各个军种都向JPMRC派出了人员,另外多国也派出了参与人员和观察员,包括澳大利亚、孟加拉国、加拿大、法国、德国、印度尼西亚、意大利、日本、马来西亚、蒙古、新西兰、菲律宾、新加坡、韩国、泰国和英国。

为了进一步训练和建立互操作性,美国印太司令部及盟友和合作伙伴开展了数百次大规模例行演习,过去十年来,随着中国日益强硬的领土主张和活动引发新的安全挑战(尤其在东中国海和南中国海),很多此类演习逐渐呈现多边化趋势。

为了反制这种霸道行径并促进合作,美国及其盟友和合作伙伴建立了多个安全机制,如澳大利亚、印度、日本和美国之间的四方安全对话机制(又称Quad),以及澳大利亚、日本和美国的战略对话。 此类小多边论坛致力于应对战略竞争的实际挑战。

与此同时,美国支持东南亚国家联盟(东盟)在该组织10个成员国以外发展区域安全关系。 几十年来,东盟建立了一系列平台,如东盟区域论坛、东盟国防部长扩大会议和东盟海事扩大论坛,以促进与关键地区主要国家的对话,推动经济一体化和非传统安全合作。

美国印太司令部未来寻求继续加强与盟友及合作伙伴的安全合作,以维持地区和平,实现自由、开放、安全和繁荣的世界的共同愿景。

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