萨拉·陈（Sarah Chan）
在区域安全格局不断变化之际，五国联防（FPDA）安全协定成员国正在升级联合训练，部署先进资产，增加高层人员交流。 在2024年10月举行的“五国之盾”（Bersama Lima）演习期间展示了新的措施。官员和分析人士预计，这些倡议将进一步提升互操作性并加强区域安全。
视频来源：澳大利亚国防部
五国联防协定成立于1971年，是澳大利亚、马来西亚、新西兰、新加坡和英国之间的非约束性安全协定。最初，该协定以共同防御马来西亚和新加坡为目标，因两国当时均为相对年轻的独立国家。 2025年1月，马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）和新加坡总理黄循财（Lawrence Wong）在马来西亚布城举行的第11届马来西亚-新加坡领导人峰会后，发表一份声明，2025年1月，马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）和新加坡总理黄循财（Lawrence Wong）称赞五国联防是“多边阵线”持续进展的范例。
除了年度实地训练演习“五国之盾”外，五国联防的演习还包括战术整合演习“团结之盾”（Bersama Shield）和陆地指挥所演习“苏曼勇士”（Suman Warrior），这两场演习每年举行。
“此类多边演习的深化既体现在演练更高端、更先进的军事装备上，也体现在更多专注于共同利益领域，如近来备受关注的反恐和海上安全，”新加坡拉惹勒南国际研究学院（S. Rajaratnam School of International Studies）高级分析师林浩泽（Thomas Lim）向《论坛》表示。
2024年5月，在新加坡香格里拉对话安全论坛的场边分会上，五国联防成员国国防部长同意整合无人机、第五代战斗机和侦察机，以提升演习的复杂度和尖端性。
新加坡国防部表示，在新加坡举行的2024届Bersama Lima（在马来语中意为“五国团结”）演习中，首次演练了第五代战机，包括澳大利亚皇家空军的六架F-35A，以及新西兰皇家空军的一架P-8A巡逻机，大大提升了训练效果。
图片来源：澳大利亚国防部
澳大利亚特遣队指挥官马克·谭布林（Mark Tamblyn）少校在一份新闻稿中表示，“我们一直在努力提高训练的逼真度和尖端性，并建设五国联防的能力”，F-35A的部署是一项重大成就。
为了应对新兴安全威胁，五国联防演习还加入了无人空中载具以及关于人道主义援助和赈灾等主题的专家交流。
近年来，区域挑战大幅增加。 在中国的军事集结和任意的领土主张的推动下，地缘政治紧张局势升级，包括在资源丰富的南中国海。 2024年年中，北京要求马来西亚停止鲁克尼亚浅滩（Luconia Shoals）的石油勘探活动，该浅滩位于马来西亚的专属经济区内。 吉隆坡重申，会继续在本国水域内开展石油天然气勘探。
与此同时，在马六甲海峡和新加坡海峡，针对船只的海盗活动和武装抢劫仍是威胁。根据《亚洲地区打击海盗和武装劫船区域合作协议》（Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia）的数据，2024年，在这两条全球贸易航线上发生了62起此类事件。 此外，东南亚易受自然灾害影响，如海啸、台风和洪水，这些自然灾害威胁到沿岸基础设施、航运和经济稳定。
分析人士表示，五国联防能够根据安全需求的变化而调整。
“五国联防是一个有力的工具，作为带有作战元素的协定，处于独特地位，且灵活多变，可根据最为迫切的威胁，每年调整行动重点，”林浩泽表示， “除军事活动外，还为来自不同国家的国防专业人员提供了一个交流平台，这些交流促进了友谊和互相了解。
各国参与此类联合演习还有助于巩固基于规则的国际秩序，在竞争激烈的国际舞台，促进合作和沟通的核心地位，”他说。
《论坛》撰稿人萨拉·陈新加坡报道。
