伙伴关系大洋洲

盟友和合作伙伴提升帕劳的威慑和复原力

《论坛》员工

2024年,帕劳与美国续签了《自由联系条约》(Compact of Free Association),获得了65.1亿元(约合8.9亿美元)的经济援助。由于中国的经济胁迫,这个蓝色太平洋国家的旅游业出现萎缩。

同样重要的是,此次续约巩固了双方关于联合使用港口、机场和帕劳其他设施的协议,美国可在当地驻军,并开展军事演习。 最近再次当选的小萨兰格尔·惠普斯(Surangel Whipps Jr.)总统表示,帕劳与美国的关系以及这一关系传达出的威慑意义日益重要。

在帕劳拒绝与台湾断绝正式关系后,中国警告游客不要前往帕劳旅游,试图将旅游业武器化,招致谴责。 北京声称台湾是其领土,并威胁要以武力吞并该民主自治岛,同时试图在外交上孤立台湾。 2024年初,帕劳政府遭遇重大网络攻击,中国被指为幕后黑手,窃取了政府文件。

与此同时,与中国共产党(中共)有关联的科考船在无事先通知的情况下,不时在帕劳的专属经济区内航行。 据《每日电讯报》(The Telegraph)报道,在一次侵入后,中国宣布了两座海底山脉的中文名称,而这两座山已被帕劳命名。

惠普斯向《每日电讯报》表示,帕劳正在密切关注中国在邻国菲律宾水域的胁迫行为,并怀疑北京也在试图对帕劳领土提出非法主张。

中国海岸警卫队船只、中共的海上民兵和科考船经常在其他国家的专属经济区内恐吓渔民,干扰石油天然气开采,并骚扰军事行动。 中国对几乎整个南中国海主张主权,无视2016年国际法庭的裁决,该裁决裁定其广泛的领土主张无效。

惠普斯还提到了中共对台湾的威胁。 他表示,这种恐吓“让我们思考如何最好地维护自身主权”,以及整个蓝色太平洋地区的安全。

惠普斯补充说,帕劳与美国的联盟是一个战略合作伙伴关系。 “我们了解自身的地理位置,以及维持自由开放印太地区的重要性,在这里设立联合使用的设施和开展行动是确保本地区和平稳定的重要措施,”他说。

除了加强区域威慑外,帕劳和美国还共同采取了以下行动:

  • 正式达成协议,根据该协议,美国海岸警卫队舰艇能够在帕劳的专属经济区内执行其法规。 该计划旨在打击非法捕捞、贩毒和其他非法活动。
  • 通过美国印太司令部联合跨机构特遣队的协调,为帕劳执法人员提供了针对区域内日益严重的甲基安非他命走私问题的密集培训。
  • 参与了一个能力建设计划,为帕劳提供一支警犬部队和军用级设施,以加强毒品检测和边境安全。
  • 与太平洋岛国警察局长组织(Pacific Islands Chiefs of Police)合作,开展打击海上非法活动的培训。

据美国之音(VOA)报道,分析人士表示,帕劳可能会进一步加深与美国的接触。 “美国的军事访问、联合打击跨国犯罪和非法捕捞的行动,以及提升交通和数字连通性的合作将显著加强,”澳大利亚洛伊国际政策研究所(Lowy Institute)高级研究员梅格·基恩(Meg Keen)向美国之音表示。

为应对中国的胁迫,帕劳还加强了与澳大利亚、日本和台湾等合作伙伴的关系,这些国家促进了帕劳的旅游业。 2024年5月,澳大利亚布里斯班和帕劳之间开通了一条直航航线。

据《日经亚洲》报道,日本也承诺为帕劳的医疗服务提供高速通信网络建设。

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