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随着全球海底通信电缆及其他基础设施的可疑破坏事件增多,越来越多的证据显示,中国可能涉嫌多宗此类破坏活动。
根据官员的说法和新闻报道,通过自动船只追踪确定攻击发生时船只的位置,发现与中国和俄罗斯有关联的船只与大多数此类事件有关。
据澳大利亚ABC新闻报道,2025年1月3日,一艘在喀麦隆和坦桑尼亚注册、船员均为中国籍的中国货轮“顺兴39号”在台湾新北市的岬角野柳附近造成电缆四芯损坏。
据《华尔街日报》报道,台湾当局认为,中国的嫌疑最大。 据Maritime Executive杂志报道,这艘货轮原先悬挂中国国旗,但在2024年更改了注册地。 近年来,台湾的海底通信电缆遭到数十次破坏,这些电缆提供数据信息和互联网服务。
据《台北时报》报道,“顺兴39号”有两个注册地,搭载了两套自动识别系统(AIS)设备,在涉事活动发生前不久关闭了这些设备。
视频来源:《镜报新闻》/路透社
台湾数位发展部政务次长阙河鸣(Herming Chiueh)向《华尔街日报》表示,破坏电缆的行为几乎可以肯定是人为故意所致。 “你必须‘意外地’将锚抛在电缆上,然后‘意外地’在锚未收起时启动引擎,即使意识到锚在水中,你还需要继续开动引擎,直到电缆被切断,”阙河鸣说。
据《台北时报》报道,台湾非营利民防组织黑熊学院(Kuma Academy)执行长何澄辉表示,该事件是北京更广泛战略的一部分,旨在通过临界于战争行为的霸道行径,测试国际社会的容忍度。
“这不是一起孤立事件,”何澄辉说, “中国袭击台湾的基础设施,来测试国际社会的反应,这方面是有先例的。”
2023年2月,台湾当局怀疑中国船只割断了两条连接马祖列岛的电缆,导致主岛互联网服务中断。 从2018年到2023年,马祖列岛周边发生了超过24起此类事件。该列岛位于台湾和中国之间的台湾海峡。
中国与全球的其他袭击事件也有关联。 2024年11月,欧洲当局怀疑悬挂中国国旗的货轮“伊鹏3号”损坏了波罗的海两条交叉海底电缆,这两条电缆连接立陶宛和瑞典,以及德国和芬兰。 一些当局怀疑俄罗斯可能也与此次攻击事件有关。
2023年10月,悬挂香港旗帜的“新新北极熊号”用锚损坏了连接爱沙尼亚和芬兰的天然气管道。 近一年后,在芬兰开展调查后,中国承认这艘集装箱货轮负有责任,但声称是意外。
在2025年1月初发生台湾事件前,波罗的海发生了其他中断事件,包括一周前发生的明显攻击事件,先是切断了芬兰和德国之间的互联网电缆,然后又切断了芬兰和瑞典之间的电缆。 芬兰官员指责俄罗斯实施了破坏。
同样在1月,据《新闻周刊》杂志报道,中国工程师过去15年来一直在开发可高效切割海底电缆的设备。 对中文专利申请的分析显示,北京对切割海底电缆感兴趣,但尚无证据表明这些专利设备被用于切割电缆。
“中国确实具备技术能力和动机来实施这样的混合威胁行动,可以突然使用名义上的商船对台湾周边的海底基础设施实施破坏——毕竟,我们在欧洲海域持续看到类似趋势,跨台湾海峡地区近期也发生了其他类似事件,如2023年据称的中国渔船割断了马祖列岛的海底通信电缆,”宾夕法尼亚大学克莱曼能源政策中心(Kleinman Center for Energy Policy)高级研究员本杰明·施密特(Benjamin L. Schmitt)向《新闻周刊》表示。
“中国工程师申请了多项技术专利,来开展此类海底电缆切割行动,这一事实只增加了北京的嫌疑,其不仅有动机,也在积极地开发技术方案,以便未来完成此类海底作战行动,”施密特说。
斯坦福大学追踪中国胁迫性海上行动的项目SeaLight负责人雷·鲍威尔(Ray Powell)也提到一些悬挂方便旗的民用船只破坏海底基础设施的事件。 “北京的目的是让你感到绝望,只能接受北京的条件,那样你至少不必为此流血,”他向《华尔街日报》表示。
施密特主张采取包括北约磋商机制并加强近海和卫星监控的应对措施。 “全球民主国家必须作出有力回应,以威慑俄罗斯和中国未来可能干扰西方关键海底基础设施的企图,此类行为旨在破坏民主国家的复原力,”他说。
据美联社报道,2025年1月中旬,台湾国防部长顾立雄(Wellington Koo)表示,必要时,台湾将派出海军应对海底通信电缆附近的可疑活动。
台湾还在加强通信基础设施的保护措施,包括开发低地球和中地球轨道卫星系统。 “我们将不懈努力,确保问责,加强针对未来威胁的防御,”台湾海巡署1月份表示。