古斯蒂·达·科斯塔（Gusty Da Costa）
2024年11月，在老挝首都举行的第18届东盟国防部长会议（ADMM）通过了《万象联合宣言》（Vientiane Joint Declaration），该宣言反映了东盟成员国共同应对区域安全挑战的努力。
作为东盟创始成员国和区域领导国，印度尼西亚在推动东盟的目标方面起到了关键作用。 分析人士和官员表示，在地缘政治紧张局势加剧之际，印度尼西亚通过东盟国防部长会议和东盟防长扩大会（ADMM-Plus）（包括了东盟对话合作伙伴澳大利亚、印度、日本、新西兰、中国、俄罗斯、韩国和美国的国防部长）等平台，优先推动区域韧性、海上安全和多边信任。
“印度尼西亚积极参加第18届东盟国防部长会议，展现了印度尼西亚对维护区域和全球政治和安全稳定的坚定承诺，”印度尼西亚国防部表示。
雅加达的伦敦公共关系学院国际关系讲师布迪·里延托（Budi Riyanto）向《论坛》表示，联合宣言确认了东盟在应对传统和非传统安全挑战方面的主导地位。
“如果看一下政策，就会发现印度尼西亚一直将东盟作为基石，”他说。
印度尼西亚国防和战略研究院分析师贝尼·苏卡迪斯（Beni Sukadis）表示，雅加达的国防和安全合作倡议凸显了其在东盟主导机制中的参与作用。 “印度尼西亚深入参与东盟国防部长会议和东盟防长扩大会议的专家工作组论坛，在气候变化相关的灾难减轻问题方面提出了合作构想，”他向《论坛》表示。
南中国海是《万象联合宣言》的核心关注点，也是印度尼西亚加强海上安全、确保稳定工作的重点。 在这一资源富饶的全球贸易航道，中国对几乎整个地区主张主权，无视国际法庭2016年的裁决，该裁决裁定，中国的任意领土主张无效。 北京加强了对其他声索国民用船只和军用船只的骚扰，包括马来西亚、菲律宾和越南，这些国家的船只均在其各自的专属经济区内合法航行。
“在南中国海问题上，印度尼西亚不是声索国，”里延托说， “但印度尼西亚要维护区域团结，尤其在东盟内部，这符合其利益。”
苏卡迪斯表示，雅加达一直呼吁遵守国际法，尤其是联合国《海洋法公约》。 2024年初，时任印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo）呼吁加快南中国海行为准则的谈判，以免该地区爆发冲突。
“印度尼西亚将继续通过多边论坛和遵守国际法为南中国海地区的稳定而努力，”苏卡迪斯表示。他强调指出，雅加达的中立立场让其能够在冲突各方之间进行斡旋和推动对话。
《万象联合声明》还强调要应对非传统安全威胁，包括气候变化、粮食危机和网络风险。
2024年6月，针对印度尼西亚政府办公室的一次重大网络攻击凸显出建立强大网络防御的紧迫性。 “网络问题已成为东盟国防部长会议的核心议题，”里延托表示， “这对印度尼西亚有利，因为我们能够获得知识和新技术的最佳实践，并建立更强大的网络，尤其是来自更发达国家的网络。”
苏卡迪斯表示，在灾难减轻和应对方面，印度尼西亚正在与东盟灾难管理人道主义援助协调中心合作，并通过东盟气候变化中心等倡议展现领导力。 他说，印度尼西亚的经验、最佳实践和灾难管理机构在民事和军事部门之间良好运作。
印度尼西亚建国大学（Bina Nusantara University）的防务分析师查伊里·坦固（Chairil Tangguh）表示，雅加达对多边信任的注重符合其更广泛的防务外交目标。
坦固向《论坛》表示，例如，“超级神鹰之盾”军事演习“印证了印度尼西亚致力于防务外交，美国、澳大利亚和日本等合作伙伴参加了该演习”。 “该演习展示了印度尼西亚领导多边努力，同时保持不结盟立场的能力。”
古斯蒂·达·科斯塔《论坛》驻印尼雅加达的撰稿人。
