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美国国家安全备忘录反映管理AI的国际努力

《论坛》员工

美国公布了利用快速发展的人工智能(AI)技术以实现国家安全目标的措施,包括实施安全性和可靠性标准。

2024年10月发布的人工智能国家安全备忘录(NSM)规定了可接受的AI使用指导原则。 这份备忘录由总统乔·拜登通过行政命令要求制定,以确保美国“在抓住AI带来的机遇和管理其风险方面引领世界”。 《推进国家安全中的AI治理和风险管理框架》为该国家安全备忘录提供补充。

在该备忘录和框架发布前,2024年9月,61个国家在韩国首尔签署了关于在军事领域中负责任地使用AI的国际“行动蓝图”。 据路透社报道,该蓝图的重点是以行动为导向的开发,如乌克兰用来抵御入侵俄军的AI无人机。 蓝图涵盖了AI武器、AI决策支持系统,以及AI在网络作战、电子战、信息战与核领域的应用。

中华人民共和国(中国)是“军事领域负责任使用AI”峰会的参会国之一,但没有支持这一非约束性文件。

据白宫简报称,2024年国家安全备忘录基于以下理念,即AI的发展将影响国家安全和外交政策。 其主要内容包括:

  • 确保美国在开发安全、可靠和可信赖的AI方面引领世界。 这包括确保AI应用所需半导体的供应、制定有效的反间谍策略、开发可靠和安全的AI技术,并支持大学、民间社会和企业的AI研究。
  • 发展AI技术以促进国家安全,同时保护人权和民主价值观。 框架对国家安全备忘录的实施提供指导,包括管理风险和评估系统的机制,以及确保问责和透明度。
  • 推进关于AI的国际共识和治理。 白宫表示,国家安全备忘录指导美国与盟友和合作伙伴合作,以“建立稳定、负责任和尊重权利的治理框架,从而确保技术的开发和使用方式符合国际法,同时保护人权和基本自由”。

2024年10月,美国智库战略与国际研究中心报告称,国家安全备忘录还涵盖了军事行动中的问责问题,强调无论AI在行动中起到什么作用,各国和指挥官均应对结果负责。

2024年3月,美国研究机构兰德公司报告称,信息操纵在印太地区尤其普遍,AI驱动的恶意信息的兴起对国家安全与稳定构成挑战。 AI技术的发展,尤其是OpenAI的ChatGPT、谷歌的Gemini和Meta的Llama 2等先进语言模型的出现,扩大了此类活动的范围。

兰德公司表示,合作伙伴国家应通过动态和主动的策略,结合警惕性、快速响应和跨国合作,来反制恶意信息宣传活动。

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