《哨兵》员工
大韩民国退役上校咸炯弼（Hyeongpil Ham，音译）博士在韩国国防部、外交部和韩国国防分析研究所工作超过30年。 他领导韩国的一个政府特别工作组，负责应对朝鲜核威胁和制定韩国威慑和国防战略。 他拥有麻省理工学院的核与能源系统及政策博士学位。 2024年8月，他参加了在内布拉斯加州奥马哈举行的美国战略司令部威慑研讨会，并回答了《哨兵》杂志关于关键联盟和反制朝鲜威胁的提问。
《哨兵》：您如何定义战略威慑？从韩国及其战略威慑政策的视角，战略威慑是什么样子的？
咸炯弼：从我的视角来看，战略威慑包括全方位的努力，通过协调地使用各种国家能力来防止和阻吓核威胁或战略威胁，包括外交、信息、军事和经济工具。 我认为核武器不是实现战略威慑的唯一方式。 对于实现战略威慑，能够产生战略效果的先进常规部队同样重要。 因此，从韩国的视角来看，战略威慑是对朝鲜核与战略威胁的全面威慑策略。 要实现这一点，需要将美国的扩展威慑与韩国的先进常规军事能力相结合。
《哨兵》：对韩国来说，哪些国家是最重要的战略盟友？哪些国家是刚开始在战略威慑事务上进行交流的新盟友？
咸炯弼：大多数韩国人将我们的唯一盟友美国视为最重要的战略盟友。 此外，考虑到韩国的地缘政治位置，距离最近的友好国家日本也被视为合作伙伴，应该加强与日本的战略威慑合作。 当前韩国、美国和日本之间加强三边军事合作的努力清晰地反映了这一现实。
视频来源：一等兵 特莱弗·毕晓普威廉姆斯（TREVOR BISHOPWILLIAMS）/美国海军陆战队
《哨兵》杂志：核威慑有哪些优势和代价，如威慑失败、核扩散、核事故和核裁军？
咸炯弼：核威慑的优势包括防止核扩散，营造支持核裁军的环境，以及从美国的角度来看，通过有效地威慑核威胁维持全球领导地位，也有助于巩固联盟网络。 相反，如果核威慑失败，其代价可能是灾难性的，导致无法想象的生命损失，以及严重的基础设施破坏。
《哨兵》：在发展核武器和运载系统方面，您认为发展趋势是什么，例如现代化、多样化、微型化和超音速武器？
咸炯弼：我认为，在冷战结束后，军备竞赛出现了短暂的停歇，而当前，美国、中国和俄罗斯等核大国又重新开始了军备竞赛。 这些国家正在积极地追求核弹头和运载系统的现代化和多样化，重点是提高快速打击和突破敌方防御的能力。 它们还在推进高超音速武器和海底或天基武器系统的研发，以加强渗透能力。 这些举措的目的是在即使面临敌方突袭的情况下，也能维持可存活下来的部队，在核能力方面建立起对对手的优势。
《哨兵》：在东北亚地区，有哪些主要的行为者和因素影响着核平衡和动态，如美国、中国、俄罗斯、朝鲜、韩国和日本？
咸炯弼：在战略层面，美国、中国和俄罗斯等核大国之间有必要维持战略能力的均衡，这很重要。 在朝鲜半岛，最主要的工作重点是维持朝鲜和美韩联盟之间的核能力均势。 不能否认的是，东北亚地区的潜在冲突与朝鲜半岛密切关联，因为此类冲突可能会让对手获得机会。 目前，朝鲜是这些事态变化的核心因素，在所谓的新冷战框架下，朝鲜正努力建立三对三的对抗架构，一边是韩国、美国和日本，另一边是朝鲜、中国和俄罗斯。 朝鲜将反对美国的联盟视为最具优势的战略姿态。
《哨兵》：您如何定义朝鲜的威胁？您认为国际社会是否正在解决对这些威胁的担忧？
咸炯弼：朝鲜的威胁取决于其威胁美国的能力，以及在朝鲜半岛执行有限核打击的能力。 韩国尤其关注的是朝鲜是否会获得存活下来的二次打击能力，这可能会引发全面核升级的危险，从而在半岛上建立起对其有利的战略地位。 最紧迫的关注点是在升级的威胁推动下，爆发有限核冲突的可能性。 虽然国际社会认识到了这些威胁，但我认为他们威慑这些威胁的努力并不够。
图片来源：盖蒂图片社
《哨兵》：在东北亚建立核信心和合作有哪些主要挑战和机遇？
咸炯弼：在我看来，最大的挑战是在充分的信息共享方面缺乏透明度。 这导致了夸大彼此战略意图的倾向。 因此，应更加努力地通过敌对国家之间的战略对话来防止误解和误判。
《哨兵》：影响东北亚战略威慑和核武器相关行为者和利益攸关方的决策和政策制定的主要国内和内部因素及动态是什么，如政治制度、公众舆论或利益集团？
咸炯弼：在战略威慑和核武器方面，影响决策和政策制定的最重要内部因素是政治体制。 在韩国，虽然公众强烈支持发展本国核武器，政府还是优先考虑与盟友合作加强战略威慑。
《哨兵》：有哪些主要的全球和跨国因素及趋势影响着东北亚战略威慑和核武器相关行为者和利益攸关方的机遇和挑战，例如中国和俄罗斯试图扩大影响力以及新技术的出现？
咸炯弼：从全球来看，对东北亚最具影响力的因素是中国和俄罗斯的扩张野心。 虽然新技术的出现也对战略威慑有重要影响，我认为地缘政治因素更重要。
《哨兵》：在目前看似分裂的世界中，我们如何推动一体化进展？
咸炯弼：美国必须发挥领导作用，阐明并强调共同的价值观和目标。 通过实现民主价值观，能够缔造强大的联盟。 在这方面，美国的领导力和牺牲精神至关重要。
《哨兵》：韩国对哪些战略威慑或防御能力感到极其自豪？有哪些是国防部队正在提升的领域？
咸炯弼：韩国正在加强基于常规部队的战略威慑能力，尤其是通过传统的三轴体系（杀伤链、韩国防空和导弹防御、韩国大规模惩戒和报复系统）。 此外，在即将到来的10月，韩国将成立一个常规战略司令部，负责管理战略威慑。 韩国战略司令部预计将通过对各种战略力量（包括先进常规部队、高威力弹道和巡航导弹、战略无人机和特别任务旅）的指挥，加强与美国的联合威慑能力。
《哨兵》：在战略威慑规划的制定方面，软实力起到什么作用？在实际应用时是什么样子的？
咸炯弼：在外交和信息等领域中融入盟国能力与硬实力同等重要。 与威权政权不同的是，美国及其盟友等民主国家必须以无缝的信息共享为优先事项，以建立强韧的网络，实现互利的结果。 这一领域要求美国的战略思维和战略威慑能力具有前瞻性。 我认为，当前时代需要基于透明的合作，而不是与盟国的战略模糊。
《哨兵》：还有什么是我们没有问过您，而您想谈谈或与同行分享的？
咸炯弼：目前，韩国每天面临朝鲜政权的核威胁，这是全球最具挑战性、最危险的政权之一。 由于威权国家沆瀣一气，朝鲜半岛的危机或冲突有可能升级为全球核对抗。 因此，美国必须尽全力建立朝鲜半岛美韩常规武器与核武器相结合（CNI）的理想模式，这对美国国家利益和全球和平均至关重要。 美韩CNI的发展仍是一个探索不足的领域，需要深入了解各自的视角，弥合分歧。 美韩联盟足够强韧，能够克服这些挑战。
《哨兵》杂志由美国战略司令部印制。
