《论坛》员工
一支常驻澳大利亚的新组建多国警察部队将为蓝色太平洋国家提供安全保障,同时对中华人民共和国(中国)进行威慑,防范其渗透该地区的执法机构。
耗资19.3亿元(约合2.71亿美元)的“太平洋警务倡议”(Pacific Policing Initiative)由澳大利亚担保,其中包括在布里斯班新建一个训练设施,并在太平洋各地建立四个中心,用于地区专项训练。 此外,还将组建太平洋警务支援小组,由警官队伍组成,能够在自然灾害等紧急事件和其他重大事件期间部署到蓝色太平洋国家。
“我们为整个地区的安全共同努力,将大大加强自己的力量,并实现自我保护,”澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)表示。 “我们将提供长期的大力支持,确保该倡议成功,取得本地区所期望的结果。”
18个成员国组成的太平洋岛国论坛(PIF)一致通过了该提案,包括所罗门群岛。2022年,所罗门群岛与中华人民共和国签署了警务和安全协议。
据新闻报道,2024年8月下旬,在汤加举行的太平洋岛国论坛会议期间,巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩(James Marape)说:“整个太平洋地区是地球上警务力量最少的地区。” 马拉佩表示,其中的一家区域训练中心将设在巴布亚新几内亚。
汤加总理肖西·索瓦莱尼(Siaosi Sovaleni)表示,要打击日益严重的犯罪现象,“有一个太平洋自主拥有和领导的倡议很重要”。 在这个跨越几百万平方公里海域的地区,蓝色太平洋国家经常面临毒品走私、非法捕捞和经济犯罪。
“我们所面临的问题大多为区域性问题……所以,我们有责任制定自己的警务倡议,”斐济总理西蒂韦尼·兰布卡(Sitiveni Rabuka)表示。 “我确信这项倡议会成功,并造福我们。”
澳大利亚和新西兰历来向该地区提供警务支援。 据路透社报道,2024年2月,当基里巴斯承认有穿制服的中国警察在该岛国协助管理社区警务活动和犯罪数据库时,建立区域警务力量的紧迫性增加。 在此之前,所罗门群岛和中华人民共和国签署了三年的秘密警务合作协议。 此后,巴布亚新几内亚拒绝了北京签订类似协议的提议。
在基里巴斯和中华人民共和国的合作协议公布后,美国国务院表示: “我们认为,从中国引进安全部队无助于任何太平洋国家。相反,这样做有可能加剧地区和国际紧张局势。”
专家表示,此类警务合作协议是北京策略的一部分,旨在扩大其在该地区的影响力,包括进入经济市场和获取潜在军事基地,从而威胁到东道国的主权。
2024年5月,澳大利亚新南威尔士大学和华盛顿的战略与国际研究中心兼职研究员彼得·康纳利(Peter Connolly)在美国智库国家亚洲研究局的一篇文章中写道:“中国正在利用警察在太平洋岛国谋求战略利益,尤其是没有军队的太平洋国家。”
中国警务顾问“是中国战略意图的执行者。 …… 相比军队,警察的派驻更容易正常化,能够影响当地法治,在东道国内部产生更大的影响并获得接触机会,”康纳利写道。 “此外,中国警务援助的扩大可能会加剧东道国的社会动荡,或让其向中国出让主权。”