曼迪普·辛格 (Mandeep Singh)
分析人士表示,印度和美国在西印度洋(WIO)的防务合作正变得日益具有战略意义,该地区的水道被认为是关键海上交通线,对商业航运量的增加至关重要。
中国船只的霸道行为以及海盗活动的威胁引发了担忧,这些是推动深化合作的因素。 两国承诺维护法治,确保自由开放的印太地区,防务演习和基础协议是支撑这一承诺的基础。
兰德公司高级经济学家兼政策分析师拉菲克·杜桑尼(Rafiq Dossani)博士向《论坛》表示:“西印度洋对印度和美国的价值显而易见,保障了经过苏伊士运河的能源和货物贸易路线。”
每年有大约7.2万亿元(约合1万亿美元)的航运货物经过苏伊士运河,占全球集装箱运输量的30%,其中绝大部分船只先要经过西印度洋。 这些货物中,来自印太地区的货物占比最大。
中国在西印度洋的活动引发了安全担忧,包括在印度和美国,两国担心北京试图扩大影响力和军事存在。 中国增加了海军部署,包括潜艇和水面舰艇,且往往打着反海盗任务的幌子。 然而,核潜艇等先进军事资产的部署揭示了其战略目的。 2017年,北京在非洲之角的吉布提建立了首个海外军事基地,该基地靠近关键的海上咽喉点,可充当海军行动的后勤中心。
印度和美国近年来签署的协议促进了后勤支持,保障了通信和情报共享,加强了合作伙伴在该地区的行动能力。
印度观察家研究基金会(ORF)战略研究项目研究人员萨延坦·哈尔达(Sayantan Haldar)和维维克·米什拉(Vivek Mishra)写道:“印度和美国都对建立一个共享的、以价值观为基础的、自由、开放和包容的印太地区做出了规范性承诺。” 2024年7月,他们在印度观察家研究基金会发表的文章“西印度洋:美印合作的关键地域”中指出,两国也对“中国在印太地区不断扩大的影响力和日益咄咄逼人的姿态感到警惕”。
除了北京不断扩大的影响力外,西印度洋一直是海盗活动的热点地区,尤其在索马里海岸附近。 虽然海盗活动数量有所下降,但仍构成威胁。
新德里和华盛顿正在通过联合演习、情报共享和战略协议加强海域感知能力,并发展应对威胁的能力,确保商业船只在这些关键水道的安全通行。
这方面最近的突出例子是2024年3月开展的“老虎凯旋”(Tiger Triumph)演习,这是两国首次涉及到印度武装部队三军的演习。 演习重点是提升人道主义援助和赈灾行动的互操作性。 此外,澳大利亚、印度、日本和美国参加的年度“马拉巴尔”(Malabar)演习已扩大到包括西印度洋的联合演习,重点是海上安全和反恐。
“由于印度的核心海上安全利益在西印度洋,因此该地区对印度的重要性不容低估,”哈尔达和米什拉写道。 “该地区仍是一个关键地域,美印合作有着广阔空间,尤其在海上安全、海洋治理、关键供应链和地区稳定方面。”
《论坛》撰稿人曼迪普·辛格印度新德里报道。