东北亚冲突/紧张关系

北京-莫斯科管道计划停滞不前

《论坛》员工

蒙古的最新发展计划中排除了俄罗斯的天然气管道,凸显出莫斯科在乌克兰无端发动战争所带来的经济后果。 据香港的《南华早报》报道,这一情况还表明中华人民共和国(中国)与俄罗斯之间存在矛盾,两国领导人就管道计划的谈判已持续多年,但在北京愿意为俄罗斯天然气支付多少费用,以及由哪国主导项目开发的问题上仍然存在分歧。

莫斯科提出的“西伯利亚电力2号”管道原计划将俄罗斯的天然气经过蒙古运输到中国,以增加克里姆林宫的收入和外交影响力。 由于西方制裁,以及欧洲拒绝购买莫斯科的天然气,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京寻求替代方法来弥补贸易损失,该项目的紧迫性增加。

2022年2月,俄罗斯入侵乌克兰后,莫斯科的能源经济蒙受巨额损失。 根据华盛顿智库大西洋委员会的数据,从2022年到2023年,俄罗斯的国家预算下降了24%。 2023年上半年,国有天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)报告利润下降71%。

据《金融时报》报道,虽然建造管道的想法已有至少十年之久,但普京和中国共产党(中共)总书记习近平直到2022年才讨论这个项目,在同一次访问期间,两人宣布了“无上限”的合作伙伴关系。

“自那以来,尽管俄罗斯反复强调已准备好启动…… 但北京却一直保持沉默,”《金融时报》报道称。

蒙古在其到2028年的发展项目计划中未提及该管道,让国际社会看到了中俄之间的矛盾。 分析人士表示,由于北京担心协助俄罗斯在乌克兰的军事行动会招致制裁,或因为中俄在价格上无法取得一致,该项目可能处于停滞状态。

前蒙古国家安全委员会官员蒙赫娜兰·巴雅尔勒哈格瓦(Munkhnaran Bayarlkhagva)向《南华早报》表示:“我们正在进入漫长的暂停期,莫斯科不再认为能够从北京那里得到它想要的协议,可能会暂停该项目的实施,等待更好的时机。”

中国已经通过另一条管道从俄罗斯接收天然气,而专家表示,莫斯科的收费显著低于其他供应方。2014年,在全球价格较低的时候,莫斯科进行了价格谈判。 据媒体报道,中国要求俄罗斯按包含补贴的本国价格提供天然气,并提出只购买所提议管道输送量的一小部分。

巴雅尔勒哈格瓦向《南华早报》表示,习近平可能也不满意普京单方面控制管道蒙古段的计划。 “这可能意味着莫斯科在蒙古的影响力会突然以及长期地增加,这不利于北京,”他说。

蒙古本可以获得该项目的收入,以及一部分天然气。 上海社会科学院俄罗斯和中亚问题专家李立凡(Li Lifan)向《南华早报》表示:“蒙古希望获得中俄的投资,但俄罗斯没有钱,中国不急于建设该管道。”

2023年6月,蒙古同意与韩国和美国就采矿和能源安全开展合作。 总部位于澳大利亚和英国的矿业公司力拓集团(Rio Tinto)在该国拥有最大额的外国直接投资。

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