中国是否会遵守其在南海的承诺？
《论坛》员工
过去几十年来，对于在南海的意图和行为，中华人民共和国（中国）向很多国家做了不少保证和承诺，最终却违背承诺，不断地做出与承诺相反的事情。
近来，北京不遵守承诺、导致事态升级、损害其他国家的活动包括海岸警卫队人员挥舞斧头、不计后果地发射水炮、持续建造人工岛，以及增加前哨站的军事化程度。
2002年，中国同意遵守与10个成员国组成的东南亚国家联盟（东盟）的《南海各方行为宣言》，但却习惯性地违反该协定的很多原则。该协定为该地区的合作和稳定奠定了基础。
该宣言包括不占领“当前无人居住的岛屿、礁石、岩礁、浅滩和其他地物”的承诺。 然而，在接下来的几年中，中国扩建了在斯普拉特利群岛（Spratly Islands）多个地物上的前哨站，并于2012年抢占了存在争议的斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal）。
根据该宣言，中国还承诺“在进行会导致争端复杂化或升级的活动时自我克制”，并根据国际法，与对该海域有竞争性主张的各国和平解决争端，包括文莱、马来西亚、菲律宾和越南。 然而，中国却在南海蓄意升级紧张局势，并公开无视国际法。
自从中国共产党（中共）总书记习近平2012年上台以来，中国的虚假承诺和违反承诺行为变本加厉。
2015年9月，习近平承诺中共不会将南海军事化。 他在访问华盛顿特区的白宫之行期间表示，“中国不寻求”斯普拉特利群岛的“军事化”，其前哨站“不会以任何国家为目标或对其造成影响”。
然而，自那以来，中共对很多争议前哨站进行大力军事化。 美国官员表示，中共部署了反舰巡航导弹，扩展了军事雷达和信号情报能力，建造了几十个战斗机机库，并修建了适合战斗机使用的跑道等。
中国抨击一个国际法庭2016年根据联合国《海洋法公约》（UNCLOS）作出的裁决，该裁决裁定，北京对这一关键水道的主张没有法律依据。 中国建造海上地物（包括军事前哨站）违反了该裁决。
中国继续使用军事前哨站对其没有合法主张的水域宣示主权。 它利用这些前哨站部署数百艘海上民兵船只和海岸警卫队船只，经常骚扰民用船只，阻碍其他国家的合法执法活动、近海捕鱼和碳氢化合物开发。
2024年6月，皇家联合服务研究所（Royal United Services Institute）副研究员、中国外交关系专家萨里·阿尔霍·哈夫伦（Sari Arho Havrén）向《商业内幕》（Business Insider）杂志表示：“中国希望用武力改变现状——拖垮其他国家，让其放弃自己的主张。” 她说，中国的活动也旨在激起“菲律宾对如果反击可能引发战争的恐惧”，例如2024年6月的事件，在该事件中，中国海岸警卫队人员挥舞着刀具、砍刀和一把镐攻击菲律宾水手。
在2002年的宣言中，中国还承诺“根据普遍公认的国际法原则，维护南海的航行和飞越自由”，包括联合国《海洋法公约》。
然而，中国战斗机却在斯卡伯勒浅滩一再实施马尼拉所认为的挑衅行为和危险操作，最近一次在2024年8月中旬。菲律宾在斯卡伯勒浅滩开展例行巡逻。
同样在该月，中国海岸警卫队在被称为仙宾礁的斯普拉特利群岛地物附近拦截了两艘菲律宾海岸警卫队快艇，该岛礁位于菲律宾国际公认的专属经济区内，距离菲律宾巴拉望省约135公里。 美国国务院表示，随后发生的碰撞造成菲律宾船只损坏，危及了其船员的安全。
该事件性质极其恶劣，以致于美国立即提醒北京其与菲律宾的防御条约。 美国国务院表示：“美国重申，1951年《美菲共同防御条约》第四条也适用于对菲律宾武装部队、公共船只或飞机（包括其海岸警卫队的船只）的武装攻击，无论在南海何处。”
此外，中国虽然作出承诺，表示不会阻挠菲律宾对第二托马斯浅滩的菲律宾海军船只马德雷山脉号上驻扎的军事人员进行补给和轮换，但却不断地试图阻挠。 2016年的法庭裁决明确指出，该浅滩位于菲律宾的大陆架上。
图片来源：美联社
在2024年8月发表在《外交官》杂志上的一篇文章中，马克斯·普朗克比较公法与国际法研究所（Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law）高级研究员克里斯蒂安·舒尔泰斯（Christian Schultheiss）博士写道，中国如要遵守宣言，缓和第二托马斯浅滩的紧张局势，就应该承诺，如果菲律宾由于搁浅的马德雷山脉号腐烂而撤出，中国不会占领该浅滩。
分析人士表示，根据宣言，中国还承诺遵守南海行为准则，但却使用拖延战术来破坏协议的实施。
分析人士指出，中国在南海等地一再表现出对达成妥协或遵守协议并无诚意。 分析人士表示，中国假惺惺地进行谈判，而一旦有利于自己的目的和野心，就撕毁协议，其近期对菲律宾的侵犯行为符合这一规律。
