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在联合国大会宣布6月5日为打击非法、未报告和无管制(IUU)捕捞活动国际日七年后,印太盟国及合作伙伴继续领导打击非法活动的斗争,联合国称此类活动“对海洋资源的保护和管理以及许多国家,尤其是发展中国家的粮食安全和经济具有重大影响”。
研究人员表示,非法、未报告和无管制捕捞活动每年的渔获量高达1400万公吨,在全球造成的经济损失高达3,621亿元(约合500亿美元)。
2023年10月,美国海岸警卫队指挥官琳达·法甘(Linda Fagan)上将向华盛顿智库战略和国际研究中心表示: “地球上没有一个地方不存在盗窃自然资源的现象,这就是问题所在。 这是窃取另一个国家或公海的自然资源……以不可持续的、违反国际法的方式捕捞。”
2023年10月,美国海岸警卫队在夏威夷建立了非法、未报告和无管制渔业专业知识中心。 该中心联合国际合作伙伴打击印太地区的非法捕捞,促进区域协调,寻求为伙伴国家配备更好的装备,以打击非法、未报告和无管制捕捞活动。 该中心还致力于提升海域感知能力、交流信息、提升互操作性和分享最佳实践。
同时,2023年8月,帕劳和美国签署了一项扩大版的双边执法协议,这是一个地区性里程碑,因为让美国海岸警卫队能够在该太平洋岛国的专属经济区执法,而不需要帕劳执法官员在场。
帕劳总统小萨兰格尔·惠普斯(Surangel S. Whipps Jr.)在一份声明中表示:“该协议帮助帕劳监控我们的专属经济区,防范非法、未报告和无管制捕捞,阻吓未经允许的船只在我们的水域开展可疑的作业。 这类伙伴关系帮助我们努力实现该地区和平与繁荣的共同目标。”
根据国际法,沿海国家有在本国200海里专属经济区使用自然资源并获益的专属权利,包括渔业。 非法、未报告和无管制捕捞活动侵犯了这些主权权利。 根据波塞冬水生资源管理和全球反跨国有组织犯罪倡议2023年12月的报告,悬挂中国国旗的船队是非法、未报告和无管制捕捞活动的首要实施者,中国拥有世界上最大的远洋捕鱼船队。
根据总部位于华盛顿的“金融透明联盟”2023年11月的研究,中国是全球渔船上虐待强迫劳工的头号国家。该研究发现,在涉嫌虐待工人的商业捕捞船中,有25%悬挂中国国旗。
非法、未报告和无管制捕捞活动往往依靠处于弱势地位的工人和处于不利境地的群体,通过欺诈将其引诱上船,并困在船上多年,在这种工作环境下,虐待、缺乏医疗护理和营养不良是家常便饭。 根据联合国国际劳工组织2022年的《全球现代奴隶制估计》报告,全球预计有12.8万名渔民被困在船上进行强迫劳动。
在整个印太地区,志同道合的国家正在合作打击非法、未报告和无管制捕捞活动,包括美国海岸警卫队和伙伴机构的联合巡逻,这是“蓝色太平洋行动”的一部分,促进了安全、安保、主权和经济繁荣。
根据双边登船协议,各国军事人员和/或海上执法官员可以在各自水域和专属经济区内登上另一国家的船只进行执法。 例如,在2024年4月结束的为期79天的巡逻期间,美国海岸警卫队快艇哈里亚特·莱恩号(Harriet Lane)在专属经济区内与伙伴机构开展了大约30次登船行动。
印太地区的参与国包括库克群岛、斐济、基里巴斯、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、瑙鲁、帕劳、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加、图瓦卢和瓦努阿图。
法甘表示,美国海岸警卫队帮助“印太各国建立能力,维护和确保其自身的国家主权”。