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与美国的HADR训练和演习支持巴新应对致命山体滑坡

《论坛》员工

巴布亚新几内亚国防军(PNGDF)和其他应急人员在应对毁灭性山体滑坡时,采用了在与美军和其他合作伙伴机构的常规训练和演习期间磨练出来的技能和专业知识。

与此同时,2024年5月下旬,美国和其他印太地区盟友和合作伙伴的军机以及其他资产向偏远的高地省恩加运送灾害管理专家、救灾物资和搜救设备,人们担心当地有多达2000人被埋在泥土和废墟下。 在山体滑坡发生两周后,死亡人数仍不明确。

据巴布亚新几内亚《信使报》报道,国防部长比利·约瑟夫(Billy Joseph)博士表示,虽然面临后勤挑战,如桥梁倒塌、道路封堵,以及更多山体滑坡的威胁,救援人员依然作出迅速响应。

约瑟夫表示,官员们在恩加启动了应急程序,位于首都莫尔斯比港的巴布亚新几内亚国防军行动司令部和全国灾害中心派遣了一支队伍。莫尔斯比港位于灾区以南约600公里处。

驻巴新的美国官员正在与“四方安全对话”(QUAD)其他成员国(澳大利亚、印度和日本)的同僚协调。 美国国家安全委员会东亚和大洋洲事务高级主任米拉·拉普-胡珀(Mira Rapp-Hooper)表示:“美国的部分工作是协调四方合作伙伴提供给巴新赈灾物资的最后一英里物流。”

2022年,成员国签署了印太地区人道主义援助和赈灾(HADR)四方合作伙伴关系准则。

拉普-胡珀向新闻机构《日经亚洲》表示:“过去三年来,四方一直在幕后努力提升能力,以应对人道主义和灾害情况,这样…..我们才能更好地合作,协调我们的援助工作。 看到这些准则用于实践,其实还是第一次。”

山体滑坡发生仅几周前,巴布亚新几内亚国防军和美国军事人员在莫尔斯比港完成了一次人道主义援助和赈灾演习。 此次为期11天的训练根据两国2023年签署的防务合作协议开展,内容包括分享在医疗后送、患者护理和运送援助物资方面的知识经验。

在2024年莫尔斯比港演习期间,巴布亚新几内亚国防军和美国海军陆战队达尔文轮换部队成员演练人道主义援助和赈灾方案,参加学术和文化交流,并加强了两军之间的情感纽带。
视频来源: 米盖尔·雷诺萨(MIGEL REYNOSA)下士/ 胡安·托雷斯(JUAN TORRES)下士/美国海军陆战队

巴布亚新几内亚国防军第一中尉、演习联络官陈海登(Heydan Chan,音译)在新闻稿中表示:“在巴布亚新几内亚,我们有很多赈灾需求,在很多情况下,容易发生灾害。 我们为彼此留下的知识…..令巴布亚新几内亚国防军和美国均受益。”

澳大利亚地球科学局(Geoscience Australia)表示,巴新“是世界上灾难最频发的国家之一”,其1000万人口经常面临地震、海啸、火山喷发、山体滑坡,以及洪涝、干旱、热带气旋和热浪。 该政府机构协助巴新构建社区能力,减轻自然灾害的影响。

近期的人道主义援助和赈灾演习是与美国不断扩大的双边交流的最新活动,旨在加强巴新的应急准备和应对能力。 2024年4月,美国陆军内科医生、外科医生、护士和其他医务人员在莫尔斯比港综合医院与当地医疗人员共事了10天。

2023年6月,巴布亚新几内亚国防军和美国陆军在莫尔斯比港主办了灾难响应演习和交流活动,其中包括一项模拟灾难场景的演习,以加强实用技能和决策能力。

一个月后,该岛国巴尔比火山(Mount Bagana)喷发,使布干维尔(Bougainville)地区的数千居民面临岩浆、气体、蒸汽和火山灰的威胁。 在巴新的请求下,美国国际开发署(USAID)提供了145万元(约合20万美元),用于采购庇护所工具包和其他应急物资。 美国海军陆战队和海军人员及资产(包括两栖突击舰美洲号(USS America)、MV-22鱼鹰式倾转旋翼机和CH-53E超级种马直升机)进行部署,向偏远地点运送赈灾物资。

在山体滑坡发生后,美国国际开发署宣布初步提供362万元(约合50万美元)的人道主义援助,包括应急庇护物资以及水、公共卫生和个人卫生物品,帮助巴新建立抵御气候相关威胁的能力,包括在十多年的时间里向数千居民提供灾难准备和应对支持。

该机构于2023年在莫尔斯比港开设了一个办事处,同时还支持巴新电气化合作伙伴关系等基础设施项目,在该合作伙伴关系下,澳大利亚、日本、新西兰和美国承诺到2030年提供巴布亚新几内亚70%的电力,相比2021年的13%大幅增长。

2023年10月,位于夏威夷的灾难管理和人道主义援助卓越中心(CFE-DM)与美国海岸警卫队合作,在莫尔斯比港举办了一次人道主义援助和赈灾研讨会。 来自巴布亚新几内亚国防军、巴新全国灾难管理办公室和国家灾难中心、澳大利亚国防军、美国陆军和联合国等组织机构的参与者加强了应对能力,促进了军民合作和互操作性。

该研讨会是长期项目太平洋合作伙伴关系的一部分,这是美国海军在印太地区最大的年度跨国人道主义援助和赈灾任务。

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