《论坛》员工
随着印太地区大国竞争加剧、人口转移和经济增长，全球利益攸关方正在完善在该地区的战略投资和存在，并在很多情况下扩大其战略投资和存在。很多国家将自由开放的印太地区视为其自身地缘政治和经济成功的关键。
2021 年 10 月，在英国下一代航空母舰威尔士亲王号 （HMS Prince of Wales）上举行的太平洋未来论坛上，美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺海军上将在发表讲话时表示：“整个地区绝大多数国家围绕着自由开放的印太地区的愿望而团结起来，认同和平、安全、稳定、繁荣、善治的共同价值观，并通过遵守基于规则的国际秩序实现这一点。这正在定义 21 世纪的安全格局。”
该地区拥有世界一半以上的人口，占全球经济总量近三分之二，并拥有世界上最庞大的七支军事力量。
根据印度观察家研究基金会（Observer Research Foundation）2022 年 2 月发布的一份报告，“在 20 世纪，印太地区已成为国家之间争端和竞争的关键战区之一，同时也是合作的关键战区之一。全球大国越来越认识到印太地区在满足本地区及域外各国当前和未来需求方面的政治和经济意义。”
以下举例说明各利益攸关方对该地区的看法，以及各国希望通过其印太战略取得的结果。
加拿大
据加拿大预测，印太地区将对该国未来 50 年的走向起到关键作用。该地区将为加拿大的经济增长带来重大机遇。目前，在渥太华的13个主要贸易伙伴中，有六个来自该地区，即印度、日本、中国、韩国、台湾和越南。
“加拿大是一个太平洋国家，”加拿大政府在概述其印太战略时宣称。该国拥有 25,000 公里的太平洋海岸线，支持“与整个地区的经济体建立牢固的贸易关系、深厚的人文关系和丰富的文化交流史”。
加拿大一半的移民来自印太地区，近 20%的加拿大人与该地区有家庭联系。
根据该国的印太战略，随着印太地区的崛起，“该地区将对所有加拿大人的生活产生深远影响，需要制定全面的、全社会参与的战略来指导加拿大的行动。加拿大必须投入资源，建立知识和能力来参与。加拿大在该地区的参与方式将为未来定下基调。”
渥太华表示，在把握机会使其公民受益时，它将特别关注澳大利亚、东盟 10 个成员国、蓝色太平洋国家、印度、日本、中国、韩国和新西兰。
该文件指出：“加拿大的印太战略对所有加拿大人都有影响。”它凝结了非政府组织、非营利组织、私营部门、大学和学院、原住民和加拿大劳动者的努力。该战略指出：“加拿大将支持他们的事业和努力。其目的是通过与这一充满活力、快速增长的地区接触，帮助加拿大人取得成功。”
该战略概述了五个目标：
- 通过投资加强军事存在、情报能力和网络安全，促进和平、韧性和安全。
- 扩大贸易、投资和供应链韧性，建立更强大的国内经济，同时加强在整个印太地区的经济联系。
- 通过扩大教育交流和签证处理能力，投资于人才，提升加拿大组织机构和专家的区域参与能力。
- 通过分享清洁技术、海洋管理、能源转型和气候融资方面的专业知识，并合作减少排放和生物多样性流失，建立可持续的未来。
- 扩大伙伴关系，加强加拿大在盟友与合作伙伴中的影响力，提供更多的外交、经济、军事和技术合作。
该战略指出：“加拿大与印太地区的合作伙伴和朋友有着牢固的关系。我们必须通过深化现有的友谊，并寻找新的合作伙伴，在这一基础上再接再厉。我们必须向世界展示加拿大的精华，拓展外交网络的多样性，成为推动积极变革的强大力量。”
法国
法国于 2018 年启动了印太战略，以阐明其作为印太国家的角色，其在印度洋和南太平洋拥有七个海外领地、地区和社区。
超过 160 万法国公民生活在该国的印太领土上。法国四分之三的专属经济区位于印太地区，并在该地区驻军 7000 多人。
在 2022 年 2 月的《印太战略》更新报告中，法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示：“作为一个成熟的印太国家，法国也希望成为一支稳定力量，促进自由和法治的价值观。我们的目标是为该地区各国面临的安全、经济、健康、气候和环境挑战提供解决方案。”
法国政府表示，该战略旨在维护该地区免遭胁迫，并以国际法和多边主义规则为基准。法国的优先事项包括安全和军事问题、航行自由、连通性、经济和商业问题，以及环境问题。
在海上安全、安保、海洋资源管理和环境方面，法国已经与印度和日本建立了长久合作伙伴关系。在东南亚，法国与印度尼西亚、新加坡和越南建立了关系，并在与马来西亚、新西兰和韩国的合作方面取得重大进展。
与其他利益攸关方一样，法国指出，其战略不针对任何国家。但是，法国政府表示，“该战略自然会考虑到中国日益霸道所造成的问题，包括在军事领域。”
对中国，法国和欧盟采取共同的方式，主要基于三点。
法国政府表示，“中国是法国的主要合作伙伴，我们需要合作应对气候变化和健康等全球性问题。中国也是我们的经济和商业竞争对手，我们正在努力重新平衡彼此的关系，强调我们对法治的承诺。最后，中国也是一个“系统性竞争对手”，因为它对国际秩序的愿景和模式截然不同，尤其在人权方面。”
法国的做法是为印太地区的各方提供一条符合国际法并保证航行自由的战略竞争路径，包括在军事领域，并且不会加剧紧张局势。
“我们与该地区国家的合作关系达到了前所未有的水平。但是，还有很多工作要做。”马克龙表示。“你可以信赖法国的全面承诺。我们会继续充分发挥作用，促进这一新型战略空间的稳定，这是全球重大挑战的核心。”
德国
作为全球贸易大国，德国对于稳定、繁荣、自由开放的印太地区有着既得利益。
德国外交部 2023 年 9 月的一份报告表示：“德国印太政策的核心原则是加强欧洲行动、多边主义、基于规则的国际秩序和人权，以及联合国可持续发展目标。该政策指导准则邀请该地区所有国家扩大和深化与德国的合作。正是本着这种包容精神，德国看到了自己在印太地区的作用；与此同时，德国积极地确保没有国家被排除在外。”
在 2023 年 9 月的一份报告中，德国政府概述了其过去一年在该地区取得的进展，并指出德国官员和内阁部长访问了 11 个合作伙伴，其中一些访问了多次，包括柬埔寨、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、蒙古、中国、新加坡、韩国、台湾和越南。
德国还加强了与蓝色太平洋国家的关系，于 2023 年 8 月在斐济苏瓦开设了大使馆。
德国概述了在该地区的其他进展，包括：
- 通过加强与印度、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、韩国、泰国和越南等合作伙伴的安全对话，加强多边主义。德国和东盟还商定了到2027年缓解气候变化的措施，并加入了蓝色太平洋合作伙伴倡议，以协调交流。该倡议的其他成员国包括澳大利亚、加拿大、日本、新西兰、韩国、英国和美国。
- 通过多国军事演习，扩大防务政策和网络安全合作，来加强和平、安全和稳定。
- 通过支持司法、劳工和反腐领域的立法和法律专业知识项目，倡导人权和法治。
- 通过文化、教育和科学将人们聚在一起。例如，2023 年，来自孟加拉国、不丹、印度、印度尼西亚、马来西亚、尼泊尔和斯里兰卡的年轻人通过一个文化交流项目获得了奖学金。德国科学家还参加了澳大利亚、印度尼西亚和巴布亚新几内亚的科考活动。
德国在 2020 年宣布印太战略时表示：“未来几十年，我们的繁荣和地缘政治影响力将取决于我们如何与印太地区国家合作。相比其他任何地方，该地区更能够决定未来基于国际规则的秩序形态。我们希望帮助塑造这种秩序——让其基于规则和国际合作，而非丛林法则。”
北大西洋公约组织（北约）
北约正在加强与印太合作伙伴的关系，即澳大利亚、日本、新西兰和韩国。
北约在 2023 年 8 月的一份新闻稿中表示：“在当今的复杂安全环境中，要解决跨领域安全问题和全球挑战，与志同道合的合作伙伴的关系越来越重要。鉴于该地区的事态发展可能直接影响欧洲-大西洋地区的安全，印太地区对本联盟非常重要。此外，北约及其在该地区的伙伴有一个共同目标，即共同努力加强基于规则的国际秩序。”
北约还加强了与印太合作伙伴的合作，包括在2022年与主要地区领导人举行首次会议。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在 2022 年 6 月表示：“当今的挑战太大，任何国家或组织都无法单独应对。但是，通过与合作伙伴合作，我们就会变得更强大、更安全。我们就可以更好地保护我们的人民、价值观和生活方式。”
2023 年 1 月，北约启动了一项计划，对印太地区的安全形势发展及其对欧洲-大西洋地区的影响进行分析。关于“印太地区未来”的讨论汇集了澳大利亚、比利时、法国和日本的专家，就影响两大地区的安全问题开展交流。
负责公共外交事务的北约副助理秘书长卡门·罗梅罗 （Carmen Romero）表示：“团结是我们的力量，合作伙伴关系在新的国家安全格局中发挥重要作用。”她强调指出了根据北约战略概念与印太国家建立更牢固关系的必要性，凸显了该地区对该 31 国安全联盟的重要性。战略概念还指出印太地区的事态发展如何直接影响欧洲-大西洋安全。
斯托尔滕贝格在 2023 年 1 月访问韩国时表示：“欧洲发生的事件与印太地区紧密相关。亚洲发生的事件与北约也紧密相关。”斯托尔滕贝格此行的目的是讨论在反恐、裁军、网络防御和维护基于规则的国际秩序方面的合作。“我们的安全是息息相关的。所以，我们必须保持团结和坚定，坚持充分遵守《联合国宪章》，确保压迫和暴政不会战胜自由和民主。”
阿拉伯联合酋长国
2023 年年初，阿拉伯联合酋长国（阿联酋）加入了与法国和印度的一项倡议，在国防、技术和能源方面开展合作。
2023 年 2 月，意大利航空航天、安全和国防公司列奥那多（Leonardo）旗下项目 Med-Or Foundation 发布报告称：“过去几年的事实证明，阿联酋能够扩大与几乎所有印太地区参与方的外交和经济联系。”
阿联酋外交部表示：“三方同意，三边倡议将作为一个论坛，促进能源领域合作项目的设计和执行，重点是太阳能和核能，以及应对气候变化和保护生物多样性，尤其在印度洋地区。为此，三国将探索与环印度洋区域合作联盟合作的可能性，以实施清洁能源、环境和生物多样性方面的具体可行项目。”
三国还打算加强协调，应对传染病带来的新威胁，并采取措施抗击流行病。
阿联酋外交部表示：“作为处于技术创新最前沿的国家，将鼓励相关学术和研究机构之间的三边合作，并促进共同创新项目、技术转让和创业的努力。最后，法国、印度和阿联酋认识到社会和人文联系在其建设性伙伴关系中发挥的关键作用，将确保将该三边倡议作为一个平台，通过一系列联合项目（包括遗产促进和保护）促进文化合作。”
英国
英国称印太地区对其自身的繁荣和安全“至关重要”。英国的印太战略被称为向该地区的“倾斜政策”，侧重于经济、安全和价值观。
据新闻广播公司 CNBC 报道，2022 年 9 月，时任英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）表示：“向印太地区的倾斜政策将继续存在。”他提到了英国和印太地区的共同价值观，包括“我们对主权和领土完整以及免受经济胁迫的承诺，以及对民主和开放市场价值的共同信念。”
克莱弗利表示，英国在印太地区的贸易伙伴关系价值超过 1.8 万亿元（约合 2,500 亿美元），且有 170 万英国公民居住在当地。他说：“未来几十年，该地区将成为我们面临的许多紧迫全球挑战的测试场——从气候和生物多样性，到关系到我们的规则和准则的海上安全和地缘政治竞争。在此，我明确表示，我们将努力让印太倾斜政策不只是一个口号，不能只停留在口头上。”
克莱弗利说，例如，英国取得了东盟的对话伙伴地位，并认可该组织在该地区的核心地位及其为和平、繁荣和安全做出的重要贡献。他表示：“我们认真承担起责任，支持这些努力。这包括与合作伙伴合作，确保我们的倡议与东盟的核心作用相辅相成，而不是相互冲突。”
2023 年 11 月被任命为内政大臣的克莱弗利概述了英国取得进展的领域，包括与印太国家合作，通过贸易推动增长和繁荣。英国还与区域合作伙伴签订了自由贸易协议，包括澳大利亚、印度尼西亚、日本、新西兰、新加坡、韩国和越南。英国还与新加坡就数字经济协议开展谈判，以促进数字贸易。“我们渴望做更多事，”克莱弗利表示。“我们的重点是加强科学、技术、研发方面的合作，就像我们在新加坡所做的那样。”
英国还希望在该地区建立关系，加快世界向净零碳排放的转型。
2023 年 8 月，英国政府发布了题为《调转视线：综合审视和印太地区》的报告，表示“世界局势变得更艰险，但这不是打退堂鼓的理由。我们所面临的危险不是必将发生的严峻现实，而是可以同盟友和其他合作伙伴一起应对的挑战。我们的首要目标是防止冲突。这需要建立对话空间，哪怕有明显的分歧。这意味着要在不存在安全风险的情况下进行合作。这意味着要认识到战略竞争是我们全球生态体系的自然组成部分。但这也要求英国能够从实力的位置设定红线，只有在英国政府实质性地奉行韧性和威慑政策时，这一点才有可能。”
克莱弗利表示，英国正与朋友和合作伙伴合作应对挑战，同时也把握机会。“我在这里明确表示，印太倾斜政策将继续下去，”克莱弗利说。“这是一项永久性政策。我们已从战略走向实施。从经济理论走向签订贸易协议。从安全讨论到部署我们的航母打击群。从谈论我们的价值观到共同抗击（俄罗斯总统）弗拉基米尔·普京 （对乌克兰）的侵略。”
美国
自 2022 年 2 月发布最新的印太战略以来，美国作为一个与该地区有着历史联系的印太国家，在推进一个相互联系、繁荣、安全、有韧性、自由开放的印太地区的共同愿景方面取得了长足的进展。
该战略指出，“今天，印太国家正在帮助定义国际秩序的本质，其结果与世界各地的美国盟友和合作伙伴有利害关系。因此，我们借鉴最亲密的朋友的方法并与其保持一致。像日本一样，我们认为一个成功的印太愿景必须推动自由和开放，并提供‘自治和选择’。”
美国继续与盟友和合作伙伴合作，建立加强区域架构的联系，并通过加强安全联盟网络和增加联合军事演习来加强区域安全。
该战略指出：“我们将把重点放在该地区的每个角落，从东北亚和东南亚到南亚和大洋洲，包括太平洋岛国。在我们将注意力转向该地区的时候，我们的很多盟友和合作伙伴（包括欧洲的盟友和合作伙伴）也在这样做。在快速变化的战略格局中，我们认识到，只有坚定地将美国锚定在印太地区，并与我们最亲密的盟友和合作伙伴一起加强该地区，才能推进美国的利益。”
