东南亚全球公域非法活动

前叛军分子协助菲律宾南部赈灾

玛丽亚·T·雷耶斯(Maria T. Reyes)

2024年2月,山体滑坡在菲律宾南部的达沃区造成至少85人死亡后,前叛军分子在赈灾行动中起到了关键作用。

为解决社会经济问题,前叛军分子成立了非营利组织“人民合作与赋权倡导”(PeaCE),来自该组织的志愿者为受自然灾害影响的灾民收集了衣物、大米、饮用水和其他必需品。 他们的努力为多支菲律宾部队分发援助物资提供了支援。

这项合作努力凸显了强化综合当地融合计划(E-CLIP)的成功,该计划是一项政府倡议,旨在帮助前共产主义叛军分子和其他叛乱分子重新融入社会,从而实现和平,包括提供全面的一揽子福利和支持,以促进其转型。

总部位于马尼拉的国际发展和安全合作组织(International Development and Security Cooperation)的安全分析师兼创始主席切斯特·卡巴尔扎(Chester Cabalza)向《论坛》表示,E-CLIP在“帮助前叛军人员改造和重返社会方面发挥着重要作用,其目的是实现政府的全社会方法”。 该计划为前叛军分子提供了“服务国家的第二次机会”。

负责监督前叛乱分子和暴力极端分子重返社会(这是马尼拉实现持久和平战略的一部分)的跨机构小组巴利克-卢布工作队(Task Force Balik-Loob)表示,救灾倡议是E-CLIP的众多成就之一。

菲律宾面临世界上持续时间最长的叛乱活动之一,历时五十多年。 根据军方估计,仍有大约2,000名叛乱分子在活动。

卡尔巴扎表示:“记录显示,随着菲律宾武装部队转为对外防御,并可能将国内安全行动的任务下放给警方为首的公共安全人员,菲律宾的叛乱活动呈现下降趋势。” E-CLIP“可进一步实现稳固的国家安全,在打击共产主义叛乱分子五十年后,宣告菲律宾成为无叛乱活动的国家。”

他表示,结束叛乱也有助于促进经济安全,“因为能给偏远沿海和山区的农村地区带来更多发展”,由于贫穷、历史上的不公和缺乏社会服务等原因,“这些地区一度成为叛乱的摇篮”。

PeaCE是与E-CLIP合作的众多非政府组织中的一个。 2024年1月,多个非政府组织与该国的劳动和就业部合作,为黎刹省安蒂波洛市的前共产主义叛乱分子提供援助。

卡尔巴扎表示,私营部门的利益攸关方也可以为改造工作提供支持,比如向前叛乱分子提供就业机会、教育和职业培训计划。

他说:“他们可以通过公私合作伙伴计划获得工作。 作为有效重返社会计划的一部分,政府和企业可以雇佣他们。 这一过程必须是可持续的,才能不断支持以人为本的计划,实现长期和平与秩序、社会凝聚力和解决冲突。”

《论坛》撰稿人玛丽亚·T·雷耶斯(Maria T. Reyes)菲律宾马尼拉报道。

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