解放军的协调胁迫行动旨在侵蚀国际法

《论坛》员工

多年来，各国领导人一直谴责中国人民解放军（解放军）在国际空域对军机的危险拦截、在公海上的危险操作，以及中国海岸警卫队和海上民兵在主权国家水域的霸道行径。

根据美国国防部（DOD）2023年关于中国军事和安全发展的报告，这些胁迫和危险行动是阻止各国在国际法允许的区域安全飞行、航行和行动的企图的一部分。

在北京宣称主权的地区附近开展此类灰色地带战术（除战争行为以外的胁迫行动）的目的是“向美国和其他国家施压，迫使其停止合法的行动”。 北京宣称的主权范围越来越扩展到国际公认的边界以外。

其结果是造成对抗升级。 美国国防部透露，在2021-2023年间，解放军飞行员在东海和南海上空靠近美国军机时，总共实施了180次危险操作——超过之前10年的总和。

美国负责印太安全事务的助理国防部长伊莱·拉特纳（Ely Ratner）向记者表示：“如果考虑到解放军对其他国家的胁迫性和危险性拦截，那么过去两年以来，对美国、盟友和合作伙伴飞机的拦截次数增加到近300起。”

{最近解密的照片和视频显示，解放军飞行员的位置距离美国飞机只有几米远。 澳大利亚和加拿大也报告过类似的危险拦截。 美国国防部报告称，解放军的危险行为还包括在其他国家军机附近进行翻滚和其他空中特技动作。

美国国防官员表示，最近的此类事件发生在2023年10月底，一架解放军飞机在南中国海上空逼近到距离一架美国B-52轰炸机不到3米远。

与此同时，北京也加强了对日本和菲律宾等国的海上胁迫行动。

2024年年初，在日本控制的尖阁诸岛附近，中国海岸警卫队与日本渔船和巡逻船发生冲突，并警告日本军机离开该区域，导致紧张局势陡然升级。北京宣称尖阁诸岛是其领土，并威胁要夺取。 檀香山东西方中心（East-West Center）高级研究员丹尼·罗伊（Denny Roy）在《外交家》（The Diplomat）杂志上写道，北京的策略一直是在该岛周围增加和维持压力，希望通过持续的军事冲突危险“威吓东京屈服”。 但这一企图失败了。

在菲律宾的领海，中国海岸警卫队和海上民兵经常在中国非法宣称主权的南中国海使用水炮，实施封堵、跟踪和其他危险行为。 2024年3月，中国海岸警卫队向菲律宾船只发射水炮，导致四名菲律宾水手受伤。 作为回应，马尼拉公开披露了有关北京霸道行为的信息，分析人士称这种回应方式“果断透明”。

加利福尼亚州斯坦福大学海洋透明度项目SeaLight主任雷蒙德·鲍威尔（Raymond Powell）向自由亚洲电台新闻服务表示，“对很多国家的政府来说，它们倾向于顺从、保持沉默，不公开任何信息，因为它们希望息事宁人。” 他说，但是，这种惯常做法“越来越不利于该地区和其他东南亚国家”。

“你越是将灰色地带活动视为正常，这种活动就会越普遍，最后你将失去自身的法定和国际合法权利。”