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安全专家表示,俄罗斯最近企图削弱联合国对朝鲜非法核武计划制裁的监督,但其影响微乎其微。
2024年3月下旬,莫斯科否决了一项联合国安理会延长专家小组任务授权的决议。 专家表示,该否决反而让人们注意到了俄罗斯从朝鲜获得武器、用于其对乌克兰的非法战争的行为。
联合国对朝鲜(官方名称:朝鲜民主主义人民共和国)的制裁仍然有效。 专家小组由于未获得一年的延长期,将于2024年4月结束任务。
根据法国、日本、韩国、英国和美国3月28日的一份声明,“虽然今天出现了否决票,但安理会的决议以及联合国对朝鲜非法大规模杀伤性武器和弹道导弹计划的所有措施仍然有效。 因此,朝鲜及所有成员国必须遵守其在这些决议中的规定义务。”
盟国和合作伙伴表示,俄罗斯“永远不会让我们这些支持全球不扩散制度的国家沉默。 我们将继续呼吁安理会履行其主要职责,维护国际和平与安全。 我们将继续本着诚意与安理会所有成员国以及其他成员国携手合作,执行安理会决议,为迫使朝鲜完全、可核查、不可逆地放弃所有核武器、其他大规模杀伤性武器和弹道导弹计划的共同目标而努力。
华盛顿特区的律师约书亚·斯坦顿(Joshua Stanton)曾帮助美国起草了2016年《朝鲜制裁和政策加强法案》,他向美国之音(VOA)新闻网表示,其他的监督方式包括新组建或现有的联盟,这要比依靠专家小组“有力得多”。
斯坦顿表示,美国及其盟友和合作伙伴有机会建立更强大的联盟,通过更有效的机制,加强调查和制裁执行。
合作防止大规模杀伤性武器扩散的全球联盟包括2003年成立的扩散安全倡议,以及1995年成立的埃格蒙特集团(Egmont Group),该集团的主要职责是反洗钱和恐怖主义融资。
据美国之音报道,2024年3月,就在俄罗斯否决之前,旨在阻止平壤规避联合国制裁获取石油的韩美合作伙伴关系“加强阻断工作组”(Enhanced Disruption Task Force)举行了第一次会议。 这两个长期盟国还指出八名个人和实体在协助转移资金、帮助朝鲜发展非法大规模杀伤性武器方面起到关键作用。
其他反扩散措施仍在继续实施。 根据NK新闻网站报道,4月初,韩国制裁了两艘俄罗斯船只,这些船只与朝鲜和莫斯科的武器交易有关联,另外还制裁了一些涉嫌与朝鲜在海外派遣信息技术工人有关联的俄罗斯个人和企业。 据韩联社报道,一天后,首尔在韩国南部海岸外查扣了一艘涉嫌违反联合国制裁令的船只。
俄罗斯的否决票也凸显了2022年2月该国非法入侵乌克兰以来,莫斯科日益受到孤立。 分析人士和外交官表示,此举可能也是为了掩护俄罗斯从朝鲜获得武器的行为。
英国驻联合国大使芭芭拉·伍德沃德(Barbara Woodward)表示,俄罗斯在其违反联合国制裁与朝鲜进行军火交易后投了否决票,这些交易包括“转让弹道导弹,然后俄罗斯从今年年初以来将这些导弹用于对乌克兰的非法入侵。”
据美联社报道,伍德沃德表示:“该专家小组通过其工作,揭露了违反制裁的情况,给俄罗斯带来了不便。”
过去14年以来,由15个成员国组成的联合国安理会每年延长专家小组的任务授权。 俄罗斯是五个常任理事国中第一个对延长期限投下反对票的成员国。 在3月的投票中,中国投了弃权票。
美国驻联合国副大使罗伯特·伍德(Robert Wood)指责莫斯科针对该专家小组,因为该小组“去年开始报告俄罗斯公然违反联合国安理会决议的行为”。
他警告说,俄罗斯的否决票可能会鼓励朝鲜继续通过发展“远程弹道导弹和制裁规避措施”,危机全球安全。
据美联社报道,美国官员还警告称,要警惕平壤和莫斯科之间深化合作,朝鲜会继续向俄罗斯供应武器,用于其对乌克兰的战争。
2006年,在朝鲜首次进行核试爆后,安理会对其进行了制裁,随后又收紧了制裁措施,以进一步遏制平壤的核计划和弹道导弹计划。
2022年5月,中国和俄罗斯否决了美国提出了一项决议,该决议要求对朝鲜的一系列洲际弹道导弹试射实施更多制裁。