东南亚全球公域冲突/紧张关系

拟议由中国出资兴建的柬埔寨运河引发区域担忧

《论坛》员工

一项拟议由中国出资兴建180公里长的运河计划,旨在连接金边与泰国湾,引发了经济、环境和人道主义方面的担忧,并让人猜测这条耗资123亿元(约合17亿美元)的德崇富南运河(Funan Techo Canal)能让中国军舰进入柬埔寨内陆以及柬埔寨-越南边境。

面临流离失所的柬埔寨人不确定能否获得补偿。 对于这条完全在柬埔寨境内的疏浚水道,其经济影响引发了越南人的深思,这条水道将商船从湄公河下游引开,而湄公河下游是金边目前通过越南进入国际水域的海上通道。 专家预测,这条运河将从湄公河取水,依赖湄公河的越南稻农担心其作物收成。

图片来源:《论坛》员工

根据多方报告,这条100米宽、5.4米深的运河将让中国人民解放军(解放军)海军舰艇能够进入柬埔寨内陆和越南城市。 该项目计划建设的终点位于白马省沿海,距离柬埔寨西哈努克城的云壤海军基地约100公里,该基地最近在中国的资助下进行了翻新。

据彭博新闻社报道,越南研究人员在一家越南国家研究机构2024年3月发表的评论中写道:“德崇富南运河不仅是一个社会经济发展项目,而且具有巨大的军事价值,对整个地区的国防和安全局势产生了巨大影响。”

2024年1月,华盛顿特区的史汀生中心(Stimson Center)的东南亚项目主管布莱恩·艾勒(Brian Eyler)向自由亚洲电台表示:“我确信不会是航空母舰。 但我们在湄公河上游看到的那种来自中国的联合巡逻艇可以轻松地通过那条运河。”

据《海峡时报》2024年4月报道,国企“中国路桥工程有限责任公司”将负责运河的融资和建设,然后获得50年的经营管理权和收益权。 沿着湄公河支流(就在金边港下方)和海湾之间的运河路线规划了三座水坝、11座桥梁和一条208公里的人行道。

据商业新闻杂志《越南简报》2024年4月报道,北京认为中国对该项目的投资将增强其在东南亚的影响力,包括作为金边的主要经济合作伙伴。

2024年4月,据新加坡通讯社CNA报道,柬埔寨总理洪玛奈(Hun Manet)否认该运河将让中国军舰进入内陆地区,称柬埔寨不允许外国将其领土用作军事基地来对付其他国家。 他还表示,该运河太浅,不适合军舰通行。

据CNN援引柬埔寨国防部长脸书页面上的图片报道,2023年12月,两艘中国军舰停靠在云壤海军基地。 CNN报道称,柬埔寨当局表示,这些军舰在那里训练柬埔寨军队。

据《外交家》杂志2024年1月报道,洪玛奈向越南总理范明政(Pham Minh Chinh)保证,初步研究显示,该运河对湄公河下游影响甚微。 两位领导人前一个月在河内举行了会晤。

据彭博新闻社2024年4月报道,洪玛奈表示,运河将为农作物提供水源,改善雨季的水资源管理,促进淡水捕捞等。 据《海峡时报》报道,运河还将为沿线的贡布省、干丹省和武雄省创造约160万个工作岗位。

然而,观察人士注意到,关于该项目的具体细节很少。 美国驻金边大使馆公共外交官韦斯利·霍尔泽(Wesley Holzer)向彭博新闻社表示:“在对区域水管理、农业可持续性和安全具有潜在影响的任何重大项目方面,柬埔寨人民以及邻国和更广泛地区的人民需要透明度。”

彭博新闻社报道称,霍尔泽敦促柬埔寨官员“充分参与任何适当的环境影响研究,帮助湄公河委员会和成员国充分了解、评估该项目可能产生的任何影响并做好准备”。 湄公河委员会由来自柬埔寨、老挝、泰国和越南的代表组成,致力于促进湄公河下游流域的可持续发展。

据独立的柬埔寨记者联盟协会2024年3月报道,现年60岁的Heang Nang Eng终其一生居住在干丹省,表示如果运河项目毁掉了她的家园,她将无处可去。 “有些人拥有大片土地,所以即使他们受到这个项目的影响,他们仍然可以搬家,”她说。 “但我没有其他土地。”

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