随着中国寻求扩大存在，印度洋国家促进基于规则的秩序

Mandeep Singh

在2023年10月下旬举行的第四届果阿海事秘密会议上，国防和安全官员的总体目标是建立跨国合作框架，以缓解印度洋地区（IOR）的共同安全问题。

此次为期三天的会议由印度西南部果阿邦的海军战争学院主办，参与者来自孟加拉国、科摩罗、印度尼西亚、马达加斯加、马来西亚、马尔代夫、毛里求斯、缅甸、塞舌尔、新加坡、斯里兰卡和泰国。此次会议的召开背景是中国日益霸道的行为引发高度担忧，中国加强了其在印度洋地区的存在。

印度国防部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）在主旨演讲中表示：“自由、开放和基于规则的海上秩序是我们所有国家的优先事项。‘强权即真理’在这样的海洋秩序中没有立足之地。”

辛格强调说，需要合作承诺维护法治及“合法的海上接触规则”，以维护地区安全和繁荣。他表示：“对于促进合作和确保没有国家能以霸权方式主宰其他国家，公平的接触规则至关重要。”

2023年10月，印度政府联合情报委员会前主席普拉汉（S.D. Pradhan）博士在《印度时报》上撰文称，北京在印度洋地区的根本目标是与其他国家，尤其是印度对抗，以便建立与沿海国家的新秩序，让中国成为主宰力量。

在秘密会议讲话中，印度海军总司令哈里·库马尔（Hari Kumar）提出了深化印度洋地区国家间合作的四项原则，包括建立遵守国际海事法的机制，制定训练和能力建设协议，以及开设区域卓越中心。

库马尔表示，这些中心将成为海上安全信息的枢纽，可以仿照印度古鲁格拉姆的印度洋地区信息融合中心。该中心成立于2018年，旨在促进在海上恐怖主义、海盗和武装抢劫、人口和违禁品贩运以及非法、未报告和无管制（IUU）捕捞活动等挑战方面的合作和专业知识发展。

辛格表示，非法、无管制和未报告的捕捞活动威胁到粮食安全和海洋生态：“跨国合作进行监测数据的汇编和共享是当务之急。”

根据澳大利亚国立大学国家安全学院的数据，悬挂中国国旗的船只是世界上非法、无管制和未报告的捕捞活动的主要实施者，在印度洋地区，中国大型拖网渔船越来越多。

毛里求斯警察局长阿尼尔·库马辛·迪普（Anil Kumarsing Dip）认为，最近通过印度洋地区海上航线的非法毒品贩运激增是另一个海上威胁。他在果阿会议上表示：“毒品贩运有巨大的利润空间，是迄今为止是该地区不断增长的恐怖主义活动和叛乱活动最大的资金来源。”

辛格指出，该秘密会议以及环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）峰会是建立信任与合作、缓解风险的渠道。他还提到了该组织成员（孟加拉国、不丹、印度、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡和泰国）在2018年和2021年举行的BIMSTEC防御演习。

辛格表示，还需要一个合作框架来应对气候变化，这可能涉及印度洋地区国家合作减少碳排放，向可持续实践转型，并通过技术和资本转移投资于绿色经济。

《论坛》撰稿人曼迪普·辛格印度新德里报道。