东北亚东南亚冲突/紧张关系

中国的非法捕捞和侵略性活动继续受到密切关注

《论坛》员工

在美国及其盟友和合作伙伴继续进行为期五年的投资,以帮助促进南海的海上安全,并应对非法捕捞、主权威胁和其他挑战之际,中华人民共和国(中国)在南海的霸凌行为变本加厉。

2022年5月,澳大利亚、印度、日本和美国的四方合作伙伴关系国家(Quad)宣布了这一多边努力。 四方合作伙伴表示,印太海域意识伙伴关系(IPMDA)提供技术和培训,以“支持印太各国、印度洋、东南亚和太平洋岛国的区域信息融合中心,并与之协商合作……促进我们海洋的稳定和繁荣”。

为了打击非法、未报告和无管制(IUU)捕捞活动,四方伙伴关系将为各国提供可从商业渠道获得的船舶跟踪数据,并扩展体系来共享有关该地区渔船的信息。 澳大利亚智库洛伊研究所2023年8月报告称,拥有大型海洋专属经济区(EEZ)的沿海国家将尤其受益于印太海域意识伙伴关系。

自四方伙伴关系发表公告以来,中国进一步实施恐吓战术,包括骚扰驻扎在有争议的南中国海第二托马斯浅滩(又称阿云津礁)的菲律宾船只补给部队。 除其他事件外,中国海岸警卫队船只向菲律宾海岸警卫队船只发射军用级激光,向菲律宾补给船发射水炮,并与菲律宾海岸警卫队船只相撞等等。

国际法赋予沿海国对其专属经济区(延伸200海里)内自然资源(包括渔业)的使用和获益的专属权利。 非法、无管制和未报告的捕捞活动侵犯了这些主权权利,并威胁到全球粮食安全和经济稳定。 根据波塞冬水产资源管理公司和“打击跨国有组织犯罪全球倡议”组织2019年发布的一份报告,挂中国国旗的船只是非法、无管制和未报告捕捞活动的首要实施者。

这种非法活动利用处于弱势地位的劳工和弱势群体,他们往往被虚假的雇佣协议诱骗上船,多年来被困在虐待、缺乏医疗护理和营养不良的状况下,这些状况加剧了这一本已危险的职业所面临的风险。

美国国会议员最近引述美国国家海洋和大气管理局(NOAA)2023年的报告《改善国际渔业管理》,点名了非法、无管制和未报告的捕捞活动。

在10月份给美国国家海洋和大气管理局局长理查德· W ·斯平拉德(Richard W. Spinrad)的一封信中,众议院中共专责委员会成员指出,“中国多年来违反和规避国际环境保护和管理措施,其行为很猖獗,却不愿意采取纠正措施。”

委员会成员呼吁,如果中国政府不采取行动,美国联邦机构应 “强烈考虑对中国实施贸易限制,禁止中国生产强迫劳动出产的特定海产品”。

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