菲律宾加强防务关系，应对中国南海威胁

玛丽亚·T·雷耶斯（Maria T. Reyes）

中华人民共和国（中国）构成的威胁，无论是在南海违反国际法还是入侵自治台湾的可能性，都已成为菲律宾国防政策和安全合作伙伴的核心考虑因素。 作为东南亚国家联盟（东盟）成员国，以及与澳大利亚、日本和韩国一起作为美国在印太地区的条约盟友，均要求菲律宾考虑中国的威胁。

北京在马尼拉专属经济区（EEZ）内违反国际法的行为包括建设和军事化南海斯普拉特利群岛（中国称为南沙群岛）链中的三个低潮海域。 此外，中国海警船一再骚扰为“马德雷山”号（BRP Sierra Madre）舰艇运送补给的菲律宾船只，这是一艘搁浅的菲律宾海军舰艇，现在作为第二托马斯浅滩的军事基地，该浅滩也在专属经济区内，菲律宾人称之为阿云津礁（Ayungin Shoal）。 2023年8月初，一艘中国海警船向菲律宾海军补给舰发射水炮。

2016年，一个国际仲裁庭根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），裁定北京对菲律宾专属经济区任何部分的领土主张非法。根据2019年通过的《东盟印太展望》（AOIP），东盟领导人表示支持该裁决。 《东盟印太展望》没有提到中国，但明确规定各国必须遵守国际法，包括《联合国海洋法公约》。

包括印度尼西亚、马来西亚和越南在内的其他东盟国家也因北京侵犯其专属经济区，例如非法捕捞和资源勘探，而与北京发生冲突。

马尼拉德拉萨大学（De La Salle University）国际研究教授雷纳托·克鲁兹·德卡斯特罗（Renato Cruz De Castro）向《论坛》表示：“我们（东盟国家）的一个共同点是，都对中国非常怀疑。”

在这种地区紧张局势下，确保南海的安全是2023年8月下旬在马尼拉附近海域举行的多边演习的中心目标，澳大利亚、日本、菲律宾和美国的海军参加了这次演习。

在演习后的一份新闻稿中，日本海上自卫队的西山孝宏（Takahiro Nishiyama）少将表示，《东盟印太展望》与“自由开放的印太地区”这一愿景基于共同的基本原则， “日本认同这一愿景。”

马尼拉与美国以及其他合作伙伴的国防合作不仅限于保护海上自由。 “台湾已经成为了重点，”德卡斯特罗表示。

他说，中国入侵台湾的威胁对菲律宾构成了直接威胁，因为菲律宾有超过20万劳工在台湾工作，而且北京可能试图控制台湾和菲律宾北部之间的吕宋海峡。

马尼拉正在加强与澳大利亚、日本和韩国的安全伙伴关系。 此外，菲律宾最近根据两个盟国的加强版防务合作协议，允许美国入驻另外四个军事基地，包括吕宋岛北部的驻地。

德卡斯特罗表示：“我们位于东南亚北部，离台湾最近。 因此，我们的利益基本上与其他美国盟友的利益趋同。 当然，也与美国利益趋同。”

《论坛》撰稿人玛丽亚·T·雷耶斯（Maria T. Reyes）菲律宾马尼拉报道。