面临共同安全问题，日菲深化防务合作

《论坛》员工

2023年初，日本宣布了一项前所未有的计划，来帮助志同道合的国家加强国防和安全，其中菲律宾占据首要位置。 据路透社报道，东京的官方安全援助计划预计将为马尼拉提供雷达和卫星通信，以加强海上安全，包括捍卫其在有争议的南海上的主要航线。 在该声明发布前，日本承诺向菲律宾提供43亿美元（约合313亿元）的发展援助和私人投资。

仅仅几个月后，日本、菲律宾和美国首次参加了三边演习。 在首次海岸警卫队演习中，500多名人员来到菲律宾巴丹省附近水域，进行反恐、打击海盗和搜救行动演练。

这些里程碑事件标志着在美国的推动下，以数十年的经济伙伴关系和文化交流为基础，马尼拉和东京之间的国防合作不断深化。 美国的外交政策研究所高级研究员费利克斯·张（Felix Chang）写道，日本数十年来在东南亚扩大安全关系的努力中，菲律宾一直站在最前沿。

张写道，这两个群岛国家有着共同的安全挑战，其“面临来自北京的安全压力不断上升”，使合作成为两国的自然反应。 他写道：“在菲律宾方面，这些压力表现在中国的海上恐吓、对美济礁的趁机占领，以及对南沙群岛附近有争议的斯卡伯勒浅滩的封锁。 中国宣布在日本附近建立东海防空识别区，并在有争议的尖阁诸岛周围骚扰日本船只。”

日本和菲律宾是与美国签订条约的盟友，这两个国家也与台湾相邻，中华人民共和国一再威胁要以武力吞并这个民主治理的岛屿，不断加大军事压力。 这种危机不仅会威胁到日本和菲律宾，而且考虑到台湾海峡对全球商业航运的重要性，也会使数万亿美元的全球经济活动面临风险。

据日本报纸《朝日新闻》报道，2023年2月，日本首相岸田文雄和菲律宾总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）同意两国的国防部队将在菲律宾的救灾行动方面开展合作。 这一安排被认为是朝着签订协议迈出的一步，根据该协议，两国部队可在对方领土上进行训练。 根据新闻报道，2022年开始了关于互惠准入协议的谈判，其目的是提高互操作性。

此外，类似于《访问部队协议》的更为广泛的协议也可能即将出台。 据《亚洲时报》网站报道，在2023年8月举行的关于南海紧张局势的国会听证会上，菲律宾外交部长恩里克·马纳洛（Enrique Manalo）表示，马尼拉正在与一个“中国周边”的重要合作伙伴达成此类协议。 这将使两国能够扩大联合军事演习和国防装备交流，并可能在紧急情况下开展联合行动。

据《亚洲时报》报道，菲律宾参议院议长胡安·米格尔·祖比里（Juan Miguel Zubiri）在2023年初表示：“日本是我们的盟友，由于我们水域的领土争端持续存在，我们将受益于与盟国更强有力的安全合作。”

据该新闻网站称，在8月与日本公明党党魁的会晤中，马科斯强调了在“维护和平并保障南海自由贸易和航运”方面进行双边安全合作的必要性。

他还强调了日本、菲律宾和美国之间的三方合作承诺。分析人士称，这对扩大印太地区的威慑力至关重要，尤其是在南海和台湾海峡等有争议的水道上。