伙伴关系大洋洲气候

太平洋地区妇女的领导力对于应对气候变化和粮食危机至关重要

刘晨迪(音译)/美国印太司令部妇女、和平与安全办公室

最近在斐济苏瓦举行的一次研讨会上,妇女在应对太平洋岛国地区气候变化和粮食危机方面的重要作用成为了焦点。该研讨会由美国印太司令部妇女、和平与安全办公室(WPS)、海军分析中心和“促进和平、安全和冲突转型有色人种妇女”组织共同主办。

为期两天的会议名为“建设包容性复原力”,吸引了24个具有不同专业知识、项目和经验的组织参与,包括总部位于斐济的femLINKpacific、瓦努阿图人权联盟、Porgera Red Wara (河流)妇女协会和“超越大洋洲”(Transcend Oceania)组织。 除其他议题外,小组成员还讨论了气候、粮食安全和危机之间的关系,指出“在太平洋地区,妇女是粮食的代名词,负责为家庭提供餐桌上的食物,无论其供应或收成情况如何。” 这凸显了随着该地区粮食危机状况的加剧,妇女的负担越来越重。 然而,女性也为这个议题带来了专业知识和经验。

小组成员、太平洋全球化网络协调员莫琳·彭胡埃利(Maureen Penjueli)指出,妇女对粮食生产的贡献在历史上被低估。 她强调需要“认识到妇女作为知识持有者(尤其是原住民知识持有者)在粮食生产和种植中所发挥的核心作用,包括在家庭层面和生计层面;此外,还包括粮食准备和储存,以及粮食消费和生计选择方面的决定”。

2018年,拥有18个成员国的政治和经济政策组织太平洋岛国论坛(PIF)发布了《波伊区域安全宣言》将气候变化列为“对太平洋人民生计、安全和福祉的最大威胁”。 位于美国的乔治敦妇女、和平与安全研究所(Georgetown Institute for Women, Peace and Security)2021年的一份报告称,气候变化是一个“威胁倍增因素”增加并加剧了“与自然资源相关的冲突、不稳定、被迫流离失所和剥削”。 从海平面上升到自然灾害,气候变化的缓慢和突发影响不成比例地影响着妇女,加剧了她们在生计、健康、安全和保障方面的不平等处境。

在整个地区,女性正在领导减缓和适应气候变化的举措,包括动员社区、促进保护和可持续发展。

2000年,联合国安理会通过了关于“女性、和平与安全”的第1325号决议,其中认识到冲突和危机对妇女和女童造成的不成比例的影响,以及女性平等、充分参与和平与安全进程的重要性。 该决议呼吁联合国成员国实施国家行动计划。 2012年,太平洋岛国论坛通过了一项区域行动计划,以提高妇女的领导力,确保妇女和女童的人权得到保护。

与此同时,美国也为妇女、和平与安全办公室在该地区的工作提供了支持。 2011年,美国通过了第一个《国家行动计划》,随后美国国会于2017年通过了《妇女、和平与安全法案》。 随后的2019年妇女、和平与安全战略要求包括美国国防部在内的四个机构制定实施方案。 自2019年以来, 美国印太司令部的妇女、和平与安全办公室一直为合作伙伴国家的倡议提供协助。

该办公室还与夏威夷大学管理的应用研究中心“太平洋灾害中心”合作,为印太国家制定了妇女、和平与安全响应评分。 气候变化是一个关键的环境暴露指标,而经济参与、获取信息、清洁水和卫生设施是性别不平等指标。

在2023年7月的研讨会上, femLINKpacific录制了其播客系列的访谈,该系列旨在提升女性的声音和领导力,通过便于访问的媒体和消息传递,帮助扩大信息的获取能力。 该组织致力于性别平等、生态可持续性、和平、自由、平等和人权,分享有关新冠肺炎疫情的公共卫生信息,并通过“农村妇女领袖社区媒体网络”向地方领袖赋权。

它还帮助瓦努阿图创建了Women Wetem Weta (女性天气观察),这是一个通信系统,使女性领袖能够领导社区做好应对潜在灾害的准备。

研讨会上出现的另一个主题是需要考虑非传统的安全概念。 与会者表示,除了应急响应和灾害缓解之外,必须将“当地历史、知识和原住民传统”纳入其中,因为它们对于促进包容和整体的气候安全至关重要,让妇女充分参与规划和决策。

与此同时,美国印太司令部的妇女、和平与安全办公室与太平洋岛国论坛合作开发能力建设研讨会和其他致力于气候和粮食安全以及其他新兴跨国挑战的论坛,继续支持发展妇女领导力。

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