虽然遭受国际质疑，但中国继续以科考之名入侵他国专属经济区

《论坛》员工

2023年6月20日，一艘中国国有科考船闯入距离沙捞越约145海里的南中国海马来西亚专属经济区(EEZ)。 此次入侵是近年来中国调查船最近一次明显违反国际准则，甚至可能违反法律的行为。

据简氏防务情报网站报道，马来西亚皇家海军在6月下旬部署了一艘支援舰“邦加-马斯-利马(Bunga Mas Lima)”号，以阻止入侵的船只。 据简氏报道，自动识别系统（AIS）的数据追踪了88米长的中国船只“海洋地质八号”的入侵。

亚洲海事透明倡议网站（AMTI）称，此类勘测船入侵是中国试图对南中国海实施控制的一部分。

马来西亚、菲律宾、越南和文莱声称对其海岸外的部分南海拥有主权，而中国主张对几乎整个地区拥有主权，在2016年，一项国际仲裁庭裁定中国这一主张毫无依据。

“海洋地质八号”于2019年10月在越南专属经济区、2020年4月和5月在马来西亚近海、2021年8月至11月在印度尼西亚专属经济区分别进行了勘查。 在此期间，中国船只“大洋号”也入侵过马来西亚的专属经济区。 2022年，亚洲海事透明倡议网站对自动识别系统数据分析后确定，每次入侵都是对东南亚国家在其领海新开展的石油和天然气活动的明显回应。

亚洲海事透明倡议称：“根据国际法，未经许可进行海洋科学研究或石油和天然气勘探的调查是非法的；纯粹用于军事研究的勘查是合法的，但与中国在专属经济区内反对外国军事勘查的立场背道而驰。”

据简氏报道，在2020年中国入侵马来西亚专属经济区后，作为回应，马来西亚皇家海军、澳大利亚皇家海军和美国海军出动了舰艇。

据亚洲海事透明倡议称，近年来，北京还在整个南中国海进行了数十次其他调查，这些调查入侵了东南亚国家的专属经济区。 亚洲海事透明倡议确定，中国的调查船队事实上是“印太地区最庞大、最活跃的船队”。 亚洲海事透明倡议表示，大多数东南亚国家只在本国领海进行研究。

“我认为这是一项基本战略的一部分，即在九段线内恐吓和骚扰所有东南亚勘探活动，直到外国公司甚至当地公司由于经济原因无法继续进行勘探，让其意识到中国会令它们举步维艰，”总部位于新加坡的国际战略研究所高级研究员尤安·格雷厄姆（Euan Graham）2020年6月向“美国之音”表示。中国派遣一艘调查船通过越南声称的水域，试图阻止河内启动新能源勘探项目，并在国际法院就其反对中国的领土主张提出动议。

除了向东南亚国家发出信息外，这些调查还为民用和军事目的提供了宝贵的数据，包括地质评估和探测潜艇。 这些船只还可以使用船上技术收集有关外国军事设施和船只的海军情报。

此外，北京的行动似乎采取双重标准。 据亚洲海事透明倡议报道，北京要求其他国家在其专属经济区进行军事调查前请求许可，但它自己的船只在国外进行调查时从不请求许可。

北京通过使用民用船只开展了许多调查，进一步模糊了界限。 虽然中国人民解放军海军(PLAN)操作研究船只，但它也使用其他政府机构和商业部门的船只。 亚洲海事透明倡议网站解释说，这样就令中国调查船未经许可在另一个国家的专属经济区进行活动的行为难以界定，不确定是非法的海洋研究或商业调查，还是合法的军事监控。

根据《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的要求，各国政府要在另一个国家的专属经济区或大陆架进行海洋科学研究，须至少提前六个月寻求许可 。

亚洲海事透明倡议表示，根据《联合国海洋法公约》，除非沿海国怀疑研究实际上是商业性质，涉及钻探大陆架，或者请求国提供了不准确或误导性的信息，否则各国应予以准许。

所有国家都可以在国际水域进行海洋科学研究。

《联合国海洋法公约》不涉及海军研究和监视。 包括美国在内的大多数国家认为，在其他国家的专属经济区内进行军事调查不适用任何法律。

然而，中国和其他一些印太国家声称，它们有权在其专属经济区内限制外国军事活动。

大多数国家对海军、科学和商业船只进行了明确区分。 例如，日本对海洋科学船只和军事船只进行了区分。 除中国和美国外，日本是近年来在印太地区运作调查船的主要国家。