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近年来,印太地区各国加强了合作,共同打击人口贩运。
例如,据路透社报道,2023年7月,印尼当局指控12人(包括一名警察和一名移民官员)涉嫌贩卖122人的肾脏用于器官移植。 雅加达警方刑事调查部主任亨基·哈里亚迪(Hengki Haryadi)透露,犯罪嫌疑人通过社交媒体招募印尼人,将他们送往柬埔寨进行手术。 如果罪名成立,这些嫌疑人将面临最高15年监禁和高额罚款。
根据联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)于2023年发布的一份报告,由于全球危机、冲突和气候威胁的加剧,全球人口贩运的风险正在增加。
2023年7月30日是联合国世界打击贩运人口行为日,“宗旨是提高人们对联合国毒品和犯罪问题办公室最新发布的《全球人口贩运问题报告》中指出的令人担忧的事态发展和趋势的认识,并呼吁各国政府、执法部门、公共服务机构和民间社会团体评估和提升努力,强化预防,识别和支持受害者,并终结有罪不罚的现象。”
“我们现今面临着复杂的跨国安全挑战,例如人口贩运和人口走私,”美国 印太司令部(USINDOPACOM)司令约翰·阿奎利诺(John Aquilino)上将在2023年5月由美国印太司令部妇女、和平与安全办公室主办的研讨会上强调了这个问题。 该活动为马来西亚加强打击人口贩运和人口走私的机构能力、法律、政策和程序提供了支持。
“但我们无法独自应对这些挑战。 推进人权需要社会各界的投入、承诺和资源,”阿奎利诺说。 “如今,我们比以往任何时候都更需要共同努力,促进建立以规则为基础的国际秩序,以此实现持久的和平与稳定。”
在印太地区,东南亚国家联盟(东盟)长期以来一直是反对人口贩运的主要力量。 在2023年5月的东盟峰会上,东南亚各国领导人呼吁地区加强打击人口贩运的力度,并承诺打击人口贩子在网上招募弱势求职者的行为,此类现象通常发生在该地区最贫穷的国家。
据路透社报道,东盟领导人计划通过加强执法机构调查、收集数据、交换信息和开展联合演练的能力,扩展打击贩运行动。
据路透社报道, 2023年5月初,东南亚各国当局解救了数千名被迫在柬埔寨、老挝、缅甸和菲律宾等国从事网络诈骗和加密货币诈骗的人员。
关注人口走私、人口贩运和相关跨国犯罪问题的“巴厘进程”于2002年建立,是致力于解决人口贩运和走私问题的另一个主要区域论坛。 2017年,在西澳大利亚州珀斯举行的巴厘进程政府和商业论坛(GABF)首次会议上,来自印太地区45个国家的政要和商界领袖承诺消除现代奴隶制。 他们与政府和私营部门合作,保护弱势群体,特别是移民工人,持续追寻达成这一目标。
2023年1月,位于泰国的国际移民组织(IOM)、巴厘进程区域支持办公室和澳大利亚政府共同发布了一份企业和巴厘进程成员国保护移民工人指南。
这本名为“保护印太地区供应链中的移民工人:企业和巴厘进程成员国良好实践指南”的小册子,为识别全球供应链中的剥削行为,实施或加强预防性政策和法律框架,以及通过公私合作推进工作方面提供了指导。
澳大利亚人口走私和人口贩运大使露西安娜·曼顿(Lucienne Manton)在指南发布时表示:“没有一个国家和部门能幸免于这些问题,没有一个政府或企业可以单独解决这些问题。 通过公私部门以及区域合作,采用这些良好实践,我们可以共同努力,在终结人口贩运、奴役和其他形式的剥削问题方面取得真正的进展。”
该指南是以联合国《工商企业与人权指导原则》以及巴厘进程政府和商业论坛于2018年通过的《行动、承认与推进建议》为基础创建的。
“移民工人遭受强迫劳动的概率是当地工人的三倍。 保护移民工人符合每个人的利益,是政府和企业的道德责任,但也常常是法律义务。”国际移民组织亚太区域主任萨拉·卢·阿里奥拉(Sarah Lou Arriola)表示。
根据美国国务院2023年6月发布的《2023年人口贩运报告》,全世界至少有11个国家的政府(包括缅甸、朝鲜、中华人民共和国和俄罗斯)存在记录在案的人口贩运、政府资助计划中的贩运、政府附属医疗服务或其他部门的强迫劳动、政府集中营中的性奴役,或雇用童军的“政策或模式”。
联合国毒品和犯罪问题办公室表示,各国必须加强努力,执行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》关于贩运人口的议定书等措施,以加强识别和保护贩运受害者的框架,尤其是在危机期间。
2023年联合国毒品和犯罪问题办公室的报告称,为了终结人口贩运,“我们必须加强能力,消除剥削并解决有利于人口贩运滋长的潜在社会经济和文化问题。 我们必须让每个人都对人口贩运这个议题保持敏感,从而让能够改变政策和国家资源管理的人士关注这个议题,以加强预防措施,提升对受害者的识别,增加对幸存者的支持,并终结有罪不罚现象。”