印太盟友、合作伙伴保护航行自由

《论坛》员工

在这个长期战略竞争的时代，为保护全球海洋公地，美国及其盟友和伙伴国家已经做好了保卫国际水域的准备。

美军将与盟友和合作伙伴合作，通过合法的方式阻断敌对势力在全球关键海上交通线 (SLOC) 上运输战争支持物资，以保护国家自由并打击敌对势力。

有效的海上控制可以实现各个领域的行动自由，维护航行权利，防止非法干扰，同时可阻止敌对势力利用海峡和海洋与主要海上航线之间的其他狭窄通道开展贸易和其他活动。

对全球关键海上交通线实施保护可以确保关键水道对所有国家开放，以促进贸易和航行自由，避免受到敌对行动和非中立商业活动的影响。

例如，日本海上自卫队 (JMSDF) 代表团指出，“由于日本高度依赖外国资源、食品和海外市场，这些市场中 90% 以上的贸易通过全球关键海上交通线进行。因此，为了保障我们的贸易顺利进行，海上安全和稳定的国际秩序至关重要。 然而，自由使用海洋和航行正面临挑战，例如某些国家违背现行的国际秩序，单方面主张权利，以及频繁发生的海盗、恐怖主义行为和海上走私活动。”

代表团表示：“日本海上自卫队每天进行巡逻、监视和训练，以保护海洋的安全和自由使用，对于日本这样一个被海洋包围的国家，海洋就是生命线。”

同样，澳大利亚 95% 以上的国际贸易通过海运进行。 澳大利亚皇家海军（RAN）的战略理念强调，海上控制是“实现海上力量投射的重要前提，尤其对于两栖作战、海上运输以及对岸上作战部队提供支援等方面至关重要。” RAN 提出，海上控制涵盖对空中、海面、海洋深处水域、沿海以及电磁频谱等多个领域的控制。

与此同时，美国的“三军海上战略”要求包括美国海军、海军陆战队和海岸警卫队在内的美国海军部队在日常竞争、危机和冲突中占得上风，并加速发展一体化全域海军力量。

鉴于共同的价值观，盟国和伙伴部队正在开展联合行动，以对抗试图破坏国际海洋治理体系、阻断交通枢纽并限制航行自由的企图。

尤其是，中华人民共和国 (PRC) 继续提出过分的海洋主张，并在争议领土上建造人工地物和军事前哨站，来胁迫和恐吓南海周边各国。 中国还一再干涉越南渔船，以及菲律宾对马尼拉专属经济区内的斯卡伯勒浅滩的补给任务。 南海为印尼、日本、新加坡和韩国提供了重要的贸易通道。

揭露非法活动有助于防止海洋公共资源的退化。

了解支撑海洋控制的国际法有助于确定和阐明试图实施海洋控制的行为是否违反国际法，例如一国非法干涉其他国家的专属经济区权利；提出过分的海洋主张；或导致与在国际水域和空域内合法活动的外国船只和飞机发生危险互动的情况。

美国印太司令部及其盟国和伙伴部队通过签订加强防务协议以及开展联合行动强化了海上合作。 “马拉巴尔”(Malabar)、环太平洋 (RIMPAC) 和东南亚合作与训练 (SEACAT) 等多国海军演习加强了协调行动能力和伙伴关系。 （附图：印度、日本和美国的军事人员在日本横须贺举行的“马拉巴尔 2022”演习期间开展了登船、搜索和扣押演练。）

志同道合的国家也在共同努力确保航行自由，包括定期穿越马六甲海峡、台湾海峡以及东海和南海的自由航行，以遏制试图非法控制战略要道和全球关键海上交通线的企图。 在过去一年中，中国进行了充满挑衅意味的军事演习，包括在台湾海峡进行的演习，旨在阻碍航行自由和干扰商业航运。

保护全球关键海上交通线还能确保关键水道免受敌对行动和非法商业活动的影响，如走私品和违禁军事物资。

美军正与盟友和合作伙伴开展合作，以应对破坏国际海洋治理体系并限制航行自由的战略。 通过增进对支撑海洋控制的国际法的了解，将有助于打击非法干涉其他国家海洋权利或导致与在国际水域和空域内合法活动的外国船只发生危险互动的企图。

图片来源：海军下士麦克亚当·凯恩·韦斯曼 (MACADAM KANE WEISSMAN)/美国海军