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人们越来越多地猜测,中国政府加大与朝鲜的外交力度,是否会遏制金正恩政权的核武器和弹道导弹计划,还是会进一步破坏联合国安理会旨在阻止其发展的决议的执行。
据法新社报道,朝鲜国家媒体朝鲜中央通讯社(KCNA)报道称,中国共产党(CCP)总书记习近平在2023年4月中旬发布的一封给金正恩的信中宣布,他寻求与平壤建立“更高层次”的关系。
习近平在信中写道,鉴于“国际和地区形势正在发生复杂而重大的变化”,他愿意通过“加强战略沟通、共同引导”来提升双边关系。
此举正值七国集团(G7)外长谴责朝鲜持续进行一系列前所未有的武器试验。据路透社报道,来自加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国以及欧洲联盟(简称欧盟)的七国集团高级外交官在2023年4月于日本轻井泽举行会谈后,发表了一份联合声明,表示:“对于这些行动,必须给予迅速、统一和强有力的国际回应,包括联合国安理会将采取的进一步重大措施”。
金氏政权继续无视联合国安理会的决议,2023年年初至今至少进行了十二次导弹试验,包括发射一些最新的洲际弹道导弹(ICBM)。 据美联社报道,朝鲜声称其4月13日的试验是一种固体燃料洲际弹道导弹,如果得到充分开发,可用于瞄准美国大陆。 据《时代》杂志报道,2022年,朝鲜进行了创纪录的68次试验,是2021年的10倍。
据有线电视新闻网(CNN)报道,朝鲜中央通讯社宣布称,金正恩还在4月中旬声称准备发射朝鲜的第一颗军事侦察卫星。
随着七国集团峰会的召开,日本、韩国和美国在韩日之间的国际水域举行了一次海军演习,重点是掌握探测、跟踪和分享朝鲜弹道导弹信息的程序。 韩国和美国还开始了为期10天的联合空中演习,该空中演习每年进行两次,以提高两国之间的协调行动能力。 (附图:2023年4月21日,韩国和美国战斗机在韩国举行联合空中演习期间飞越朝鲜半岛)。
自2006年以来,联合国安理会一致通过了9项决议,制裁朝鲜发展核武器和相关活动。 澳大利亚、欧盟、日本、韩国和美国都实施了额外的单边制裁,最近一次在2022年12月宣布。
虽然中华人民共和国(PRC)同意联合国对朝鲜核试验实施制裁,但到目前为止,无证据表明中国已执行了制裁,反而选择转移指责,并暗中支持金正恩的武器计划。
分析人士表示,从历史上看,中国一直在努力削弱联合国一些决议的执行力度,并继续发展与朝鲜的贸易关系。 西方国家指责中国帮助朝鲜规避制裁,例如,对朝鲜的煤炭销售视而不见。 据《华尔街日报》2022年3月报道,据联合国、美国财政部和其他地方的制裁调查人员称,中国公司公开无视针对朝鲜的贸易限制。
安理会15个成员国未能就朝鲜最近违反核试验禁令的行为达成一致,部分原因是俄罗斯对乌克兰的入侵加剧了全球紧张局势。 2022年5月下旬,中国和俄罗斯否决了美国起草的一项决议,该决议将实施更多制裁,例如禁止向朝鲜出口石油和烟草。
在过去的一年里,美国政府声称中国和俄罗斯阻止盟国和伙伴国家惩罚朝鲜政权最近的试验。 据《南华早报》报道,北京和莫斯科声称,进一步的制裁将加剧与朝鲜的紧张关系,并呼吁放松现有的制裁。
在中共的积极外交行为下,朝鲜核武器计划的未来,以及中国是否会帮助缓解多达60%的朝鲜人口(据非营利组织“博根计划”(Borgen Project)估计)遭受的饥饿和贫困问题,均存在疑问。朝鲜人民陷入饥饿和贫困很大程度上是由于金正恩的治理失败而导致。
分析人士表示,中国目前是朝鲜的主要贸易伙伴和政治支持来源。 然而,分析人士指出,鉴于朝鲜的饥饿问题持续了几十年,中国对朝鲜的人道主义援助历来不足。 联合国制裁并不限制人道主义援助。
据新闻报道,除了习近平对朝鲜的最新保证外,中共在2023年3月下旬还任命了新的驻朝鲜大使王亚军,这标志着两国关系的恢复。
据美联社报道,中共外交部发言人毛宁在例行记者会上说,王亚军将促进“山水相连的友好邻邦”之间的传统友谊。
据韩联社报道,北京于2021年2月任命王亚军取代李进军担任其驻朝鲜大使,但由于朝鲜在新冠疫情期间的边境限制,前者的上任被推迟了两年多。
图片来源:美联社