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印太地区国家正在为他们的共同安全利益达成一致步调，以形成不断增强的共同安全能力。
防务分析人士称，尽管该地区尚未准备好制定一系列详尽的条约或协议来约束各国的防务承诺，但多个国家正在围绕共同面临的安全威胁联合起来，以非正式方式加强联系，提高军事合作和协调行动能力。
愈演愈烈的多边军事演习是这一趋势最明显的标志。“金色眼镜蛇”（Cobra Gold）演习是美泰两国举行的双边演习，始于 1982 年，现已演变为全球规模最大的多国演习之一，它吸引了包括印尼、日本、马来西亚、新加坡和韩国在内的 20 个印太国家参加。“哥鲁达盾”（Garuda Shield）演习是一场传统的双边演习，到 2022 年则演变为多边演习，参演国包括12个国家及其最初伙伴国家印度尼西亚和美国。同样，最初在美印两国之间举行的“马拉巴尔”（Malabar）演习现在还吸引了澳大利亚和日本定期参加。2022 年，在夏威夷群岛和南加州及其周围举行的大规模环太平洋军演已经演变为一场由 26 个国家集体参与的多边活动：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、哥伦比亚、丹麦、厄瓜多尔、法国、德国、印度、印尼、以色列、日本、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、秘鲁、菲律宾、新加坡、韩国、斯里兰卡、泰国、汤加、英国和美国。
日本首相岸田文雄 2022 年 6 月在新加坡香格里拉对话会上发表主旨演讲时讨论了安全趋势。这是由伦敦国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）主办的年度论坛，今年已是第19届。岸田文雄在会上发言称：“纵观全球，包括澳大利亚、欧盟、法国、德国、印度、意大利、荷兰、美国和英国在内的多方行动力量为印太地区制定了愿景，而且各方均有着共同的宏伟愿景。志同道合的伙伴国家都是主动地展开行动，而非遵从他方命令。这正是在包容性基础上建立起来的自由开放的印太地区理念。”
印太地区日渐增多的多国联合事演，表明了寻求和平与稳定的国家正在联合起来。在过去一年里，澳大利亚、法国、德国、日本、英国和美国都参与了该类演习行动。
扩展双边关系
作为这种集体安全趋同现状的核心，印太各国夯实了一系列双边关系，以开展军事演习、训练和其他交流。例如，日本和新加坡开展了港口贸易访问。日韩两国的关系也在加强。据《韩国先驱报》（The Korea Herald）报道， 2022 年 6 月，韩国外长朴振采取行动，推动对日安全合作正常化。据共同社报道，澳日双方也深化了他们的实际防务联动，并于 2022 年 6 月宣布了“提升其联合演习和活动的水平”的计划。
在香格里拉对话几天后，时任日本防卫大臣岸信夫在东京会见了新任澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）。据美联社报道，马尔斯在联合新闻发布会上表示：“很显然，我们地区面临着自二战结束以来最复杂的一系列战略环境，该地区需对此采取行动，这点至关重要。只有群策群力，我们才能维护基于规则的国际秩序，促进军事力量的有效平衡，并确保本地区维持稳定、和平与繁荣。”
两位部长表达了他们对俄罗斯入侵乌克兰的担忧，同时坚决反对任何单方面改变东海和南海现状的做法，并重申他们致力于实现“自由和开放的”国际海洋秩序的共同愿景。岸信夫表示：“我们必须加强与地区伙伴国家的合作，特别是与东盟和太平洋岛国的合作，以求维护并巩固自由和开放的印太地区。”
2022 年 6 月下旬，在两国首次举行国防部长双边会谈期间，马尔斯在新德里会见了印度国防部长拉杰纳特·辛格，以期加强安全合作。马尔斯表示：“几十年来，基于规则的国际秩序为印太地区带来了和平与繁荣，但随着地缘政治格局的演变，这种秩序正面临挑战。澳大利亚随时准备与印度加强合作，以支持维护一个开放、包容和具有韧性的印太地区。”
几乎在同一时间，印度国防部长还与日本和美国国防部长举行了类似会晤。过去一年间，澳大利亚和印度尼西亚、澳大利亚和韩国、印度和韩国以及印度尼西亚和韩国的领导人也开展了类似活动，这表明越来越多的印太国家正在寻求加强双边关系。
具有安全意识的国家也越来越多地参与到东盟主导的国防和安全合作倡议中来，包括东盟地区论坛和东盟国防部长扩大会议。据美联社报道，2022 年 6 月中旬，印度和东盟的外交部长召开了一次特别会议，以期在粮食和能源安全、价格和供应链所受压力愈发加重的当今形势下加强联系，这种压力在俄罗斯入侵乌克兰和中美关系紧张的情况下不断加大。
印度外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）表示：“东盟在印太地区的核心地位得到充分认可，印度完全支持这样一个强大、统一和繁荣的东盟。”印度和东盟 30 多年来一直是对话伙伴。据美联社报道，苏杰生迫切号召加强东盟成员国之间的海陆互联互通。东盟-印度互联互通倡议包括升级印缅泰高速公路。
事实证明，三方关系对于构建集体安全而言也至关重要。例如，近十几年来，美日澳三国安全领导人每年都围绕印太热点举行会谈。不仅如此，三国还定期开展“南杰卡鲁”、“对抗北方”（Cope North）等联合军事演习。2022 年 6 月，澳大利亚独立外交事务智库珀斯美国亚洲中心高级政策研究员海莉·钱纳（Hayley Channer）接受在线杂志《外交家》采访时表示：“在维护朝鲜半岛稳定的问题上，美日澳三国都曾对韩作出积极的军事承诺——就在去年，澳大利亚还向非军事区内的联合国军司令部部署了维和人员。发生在朝鲜半岛上的任何军事对抗都能立即触发美日澳三国军队立即行动，并为这些国家带来直接影响。”
旨在促进印太地区以外关系的三边倡议也正在落实，例如美英澳三国最近成立的AUKUS安全联盟。
共同愿景
集体行动也是美国总统乔·拜登 2022 年 2 月公布的最新版美国印太战略的基础。在这一战略背景下，美国将通过广泛的正式和非正式关系和组织，对印太地区国家及其五个条约伙伴国家的集体能力进行整合，以构建集体能力。新德里空军力量研究中心研究员乔希·M·保罗 （Joshy M. Paul）博士在该智库网站上的一篇文章中写道：“确保印太地区的自由和开放，所依靠的绝不仅仅是美国的物质实力，而是寻求通过印太各国的物质实力为地区安全做出贡献。这也表明，这并非是美国单方面强加给该地区国家的愿景，事实上，美国非常重视该地区国家的选择意愿，比如印度的战略自主、日本的经济优先于安全、东盟在亚洲多边合作中的中心地位、澳大利亚在美中之间的平衡策略等等。”
总统副助理兼国家安全委员会印太事务协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）表示，为了加强印太地区的安全，美国也在深化与太平洋岛国（PIC）的关系。他在2022年6月于华盛顿特区举行的战略与国际研究中心（CSIS）太平洋合作伙伴倡议活动上对各出席方表示：“我们并不认为这些关系是理所当然的。”在题为《构建21世纪的蓝色太平洋议程》（Building a Blue Pacific Agenda for the 21st Century）的活动记录中，坎贝尔表示：“我们还认为，保护主权是非常重要的。就我们如何看待整个太平洋而言，主权永远是核心。任何有损或质疑主权的举措，我想我们都会予以关注。”
他坦言道：“离开了太平洋，我们的太平洋箴言将毫无意义。如果不与太平洋伙伴国家尽可能密切的接触，我们就不会做出决策，也无法参与其中。我们将以最公开透明的方式达成这一目标。我们将再次把重点放在处理太平洋岛民生活的问题上，努力解决一系列关键问题——从新冠疫情到经济复苏、提振旅游业、全面贸易等。我们认为这些问题将在21世纪的一片蓬勃生机中得到改善。”
斐济驻联合国大使萨蒂延德拉·普拉萨德 （Satyendra Prasad）对各活动参与方表示：“太平洋人民及其政府欢迎与美国建立长期持久的伙伴关系。”他呼吁“美国和太平洋地区之间建立坚不可摧和更广泛的关系。”他还表示：“我们目前深入联动的领域具有极大的可预见性。”
在战略与国际研究中心活动期间，萨摩亚驻联合国大使鲁特汝（Fatumanava-o-Upolu III Pa’olelei Luteru）对美国帮助该岛国获得优惠融资的做法表示拥护，并鼓励扩大美国与太平洋岛国关于金枪鱼捕捞的条约内容。
据路透社报道，在中国同该地区在经济、军事和警察领域加强联系的当下，澳大利亚、日本、新西兰和英国也表示有意在 2022 年与太平洋岛国加强联系。
鲁特汝指出，“作为太平洋国家，我们充分意识到目前正面临的问题”，但没有点名中国。
2022 年 9 月底，美国通过在华盛顿特区举行的首届美国-太平洋岛国峰会加强了其对太平洋岛国的承诺。在此期间，美国总统乔·拜登宣布将针对扩展项目投入超过 8.1 亿美元。在过去十年间，美国向各太平洋岛国提供了超过 15 亿美元的资金。
全球合作
志同道合的印太地区国家也愈发期待国际论坛帮助应对新出现的安全威胁。例如，2022 年 6 月下旬，岸田文雄和韩国总统尹锡悦（Yoon Suk Yeol）出席了在马德里举行的北大西洋公约组织峰会，表明他们有意扩大与这个跨大西洋联盟的合作。据彭博社报道，岸田在宣布出席北约峰会的计划时表示：“俄罗斯入侵（乌克兰）破坏了世界的和平与秩序，这是绝对不能容忍的。”同时，韩国官员表示，他们希望在信息共享、联合演习和研究方面与北约加强合作。
北约方面表示，加强与澳大利亚、日本、新西兰和韩国的关系是优先考虑的事项。北约在 2022 年 6 月发布的新闻稿中指出，北约还在网络空间、技术和海上安全等问题上加强与印太地区伙伴国家的合作。北约指出：“在当今复杂的环境下，在全球范围内与志同道合的合作伙伴的关系对解决跨领域安全问题和全球挑战以及捍卫基于规则的国际秩序日益重要。”
时任日本防卫大臣岸信夫表示：“欧亚安全密切相关，特别是在国际社会面临诸多严峻挑战的当下。”
经济安全
不断促进安全关系与经济领域相融合。2022 年 5 月下旬，新加坡总理李显龙在东京举行的第 27 届“亚洲的未来”国际交流会上发表主题演讲，鼓励在安全和经济领域展开更具包容性的合作，通过让各国彼此分享经济成功经验来减少出现敌意的风险。
据《海峡时报》报道，李显龙表示：“安全不仅关乎一个国家个体，因为各国都会竭尽所能确保他们自身安全。整体来看，我们可能会让其他人感到不安全，然后我们的大环境可能会恶化。因此，我们还必须与其他国家通力合作，确保整体安全。”
李显龙总理介绍说，新加坡正在参与 2022 年 5 月启动的美国主导的印太经济框架（IPEF），以及“一带一路”（OBOR）等中国开发计划，原因正是如此。印太经济框架有助于参与方加强关系，并参与对该地区至关重要的经济和贸易事务。李显龙对记者表示：“我不认为这两者是互斥的关系，或者仅仅因为一方正在加深合作就意味着对另一方不利。”
尽管“一带一路”项目在世界各地都存在明显的金融和安全隐患，但许多国家依然继续通过中国的基础设施计划实现套期保值。然而，其他国家正在从那些屈服于中国掠夺性贷款做法的国家及其他在新冠疫情期间经济表现孱弱的国家身上吸取教训。盟友和伙伴国家继续提供中国投资的替代方案，因为中国投资与中国共产党密切相关。
2019 年，澳大利亚、日本和美国启动了蓝点网络（Blue Dot Network）计划，以促进基础设施的发展。根据这个计划，将与印度等国家开展合作，以推动可持续项目，包括通过规划的蓝点市场协助各国在建设基础设施时将粮食安全、健康和自然灾害的因素考虑在内。四方安全对话（Quad）也致力于在开发关键技术和材料到建立可靠供应链乃至网络安全响应等领域加强合作，以确保整个印太地区的繁荣。
在供应链方面的合作已成为志同道合的国家集体安全活动的焦点。2022 年 6 月初，韩国总统经济安全事务秘书王允钟（Wang Yunjong）在由战略与国际研究中心承办的第七届年度韩美战略论坛上发表主题演讲时表示：“供应链的稳定性和复原力不能仅靠一个国家来实现。除了将海外生产设施迁回本土的回岸外，加强志同道合的国家在战略物资和技术供需方面的友岸外包也变得愈发重要。互信是关键。我们可以通过增进互信来提升供应链的安全性。”
令人欣慰的合作
分析人士表示，纵观整个印太地区，由于建立在共同价值观的基础之上，这种安全趋同虽未完全编纂成文，却让参与国倍感欣慰地认同。与此同时，该地区的现有共同防御条约提供了一个向前推进的框架。分析人士表示，新兴安全合作矩阵的整体结构具有灵活性，目前有望保持这种状态。尽管一些政策制定者主张在该地区构建一个正式的集体安全机构，但这种态势在短期内不太可能在印太地区形成一个联合国式的组织。
据美国国务院称，1954 年，澳大利亚、法国、新西兰、巴基斯坦、菲律宾、泰国、英国和美国成立了东南亚条约组织（SEATO），主要是为了阻止共产主义在该地区的蔓延。但与北约不同，东南亚条约组织召集集体安全行动的能力有限。据美国国务院称，东南亚条约组织也没有获取情报或部署军队的机制，并于 1977 年（即越南战争结束两年后）正式解散。
今天，印太地区国家正采取符合各自国家利益及集体应对共同安全挑战和威胁之利益的防御举措。分析人士表示，由此产生的安全趋同成就了地区繁荣和稳定前景的积极转变。
各国必须不断考虑其安全和防务关系的质量，以及此类安排带来的好处——不仅关乎区域稳定，而且涉及从共享信息和技术到保护人权和自由的各个领域。这种反思和战略考量与确立已久的主权定义一致，志同道合的国家打算基于这些定义建立一个自由开发的印太地区。
