古斯蒂·达·科斯塔（Gusty Da Costa）
2022 年 8 月上旬，一群空降士兵在印度尼西亚群岛苏门答腊岛上空整齐划一地降落，在巴都拉惹的稻田和茂密热带森林的旷野处着陆。这次跳伞意义非凡。来自印度尼西亚、日本和美国的伞兵在“超级哥鲁达盾”（Super Garuda Shield）演习期间完成了首次联合跳伞。这是一场由印度尼西亚国民军（印尼语Tentara Nasional Indonesia，缩写TNI）和美国军方领导的多国联合军事演习。
在本次 8 月 1 日至 14 日举行的年度演习中，这种跳伞行动并不是唯一一次开创先河。2022 年“哥鲁达盾”演习凭借其规模获得“超级哥鲁达盾”的绰号，它见证了澳大利亚、日本和新加坡首次参加此次演习。该演习是在全球紧张局势明显加剧的情况下举行的，反映了参演国对反制地区安全威胁所做出的承诺。
印度尼西亚国民军司令安迪卡·佩尔卡萨（Andika Perkasa）将军和美国陆军太平洋地区司令查尔斯·A·弗林（Charles A. Flynn）将军在巴都拉惹实战训练中心启动了本次演习，吸引了 4300 多人参加。除印度尼西亚和美国外，还有来自 12 个国家的军事人员参加。参演国包括澳大利亚、法国、日本、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、新加坡、韩国和东帝汶。观察员来自加拿大、印度和英国。
“哥鲁达盾”演习还强调海上作战，这也是来自印度尼西亚、新加坡和美国的军舰首次联合演练。
弗林在演习开始时表示：“若能像这样团结起来，我们必将更强大。”他称赞本次演习是“一次团队合作、协调行动能力和团结的重要体现，并能够展示我们作为一个寻求建立自由和开放的印太地区和维护基于规则的秩序的国家集团的团结。”
同前 15 届一样，本届“哥鲁达盾”演习安排了一系列活动和能力演练，包括武器协调行动能力和战场协调、卫星支持和识别、敌我识别系统、丛林生存和城市地形训练。此外，还开展了两栖作战和机场占领演习。
印度尼西亚巴查查兰大学国际关系学院讲师德古·莱查夏（Teuku Rezasyah）博士向《论坛》介绍道，“超级哥鲁达盾”演习是在前几次演习的基础上开展的。期间，工作人员可以测试装备和程序，使美国能够更好地了解印度尼西亚国民军及其他盟军和伙伴军队的防务基础设施需求。
作为美国太平洋陆军司令部“途径行动”的一部分，“超级哥鲁达盾”演习让印度尼西亚国民军有机会扩大与联合部队的合作和试验，成为地区友谊与合作的象征。
弗林表示：“我非常自豪地见证了‘哥鲁达盾’演习自去年以来的发展壮大——该演习在今年夏天扩大为一个多国联合演习，其中包括我们所有的陆军部队。它是美印关系的象征，也是各国陆军部队之间的关系在这一重要地区日渐深厚的象征……因为陆军堪称确保该地区安全架构牢不可破的‘粘合剂’。为实现这一目标，我们必须做好准备，建立良好的关系和信任。通过类似演习，我们将各方军队汇集在一起，塑造牢固稳定的区域安全架构。”
紧张局势加剧
本次演习不仅以“超级”命名，还加入了许多新的面孔，并且考虑到地缘政治目标，这些都反映了演习发生的背景。
自“哥鲁达盾”演习于 2009 年首次举办以来，南海领土的主张愈演愈烈，加之中华人民共和国（中国）在该地区乃至以外的军事力量存在和战略野心不断膨胀，导致印太地区的紧张局势不断升温。
作为回应，区域伙伴国家联合一致，共同证明将通过一个强大的联盟来遏制中国以及中国人民解放军（解放军）破坏稳定的行为，“哥鲁达盾”演习便是例证。印度尼西亚日惹彭班古南国立退伍军人大学国际关系专家尼古拉斯·洛伊（Nikolaus Loy）向《论坛》提到：“该演习是印尼-美国防务合作的一部分，但也向潜在的区域性大国传递一个信息，即在形势生变时会进行密切的防务协调。”
洛伊表示：“我认为本次演习是对全球和区域性战略转型做出反应的一种尝试。”除了登上新闻头条的台海紧张局势之外，他还列举了越来越多的安全挑战：中日两国围绕日本管辖岛屿尖阁诸岛的争端，以及中印两国围绕拉达克山区边界地区的争端；拥核国家朝鲜令人难以捉摸的行为，包括其破坏稳定局势的导弹试验；以及俄罗斯无端入侵乌克兰和随后引发的战争。
尽管能从北京与其他南海沿岸国家之间的争端中置身事外，但印度尼西亚也有相关顾虑。中国在南海的广泛海洋权利主张与印度尼西亚在南海南部（印尼方面称之为“纳土纳海”）的专属经济区重叠，但这种主张在 2016 年被国际法庭驳回。北京方面的主张引发对抗，进一步损害了中国的公众形象，例如中国船队非法捕鱼和虐待中国船只上的印尼籍船员。
分析人士称，考虑到附近中国渔船的入侵以及这些岛屿作为该海域行政首府的地位，印度尼西亚国民军将部分“超级哥鲁达盾”演习项目部署在南海马六甲海峡沿岸廖内群岛的决策具有重要意义。
与此同时，除了中国在该地区日益骄横的姿态之外，中国共产党（中共）军事能力的增长也引发担忧。据卡内基国际和平基金会称，2021 年，美国情报评估指出，解放军正逐渐稳步转变为中共外交政策机器的左膀右臂，不仅高度灵活，伸展有力，而且其足迹遍及全球军事外交和行动。
打破不结盟传统
从官方角度看，印度尼西亚悠久的不结盟传统依然根深蒂固，该国的民间和军事领袖表示，其防御姿态和外交政策不针对任何国家。佩尔卡萨对记者说：“我们都是友邦邻国。正因如此，我们能更加强大，团结一致。”他强调本次演习“不向任何人传递任何信息”。
佩尔卡萨指出，中国曾参加了首届“哥鲁达盾”演习，还在 2012 年和 2013 年参加了两次印尼-中国军事演习，此后，北京方面对 2022 年演习失去了兴趣。佩尔卡萨表示：“如果中方认为这次演习并非其优先考虑事项，那没问题。”他补充道，印尼仍然愿意与中方举行演习。
巴查查兰大学讲师德古表示，外界对中共方面的顾虑，导致解放军无法参加“超级哥鲁达盾”演习。中国与东南亚国家之间旷日持久的海洋领土争端，以及维护自由开放的印太地区的重要性等一系列问题，为双方的合作设置了障碍。
中国仍然是印度尼西亚最大的贸易伙伴，但人们认为，不断变化的经济模式，导致印度尼西亚减少对这个地区经济强国的依赖。作为东南亚最大的国家和世界第四人口大国，印度尼西亚的地位意味着其完全有能力自给自足，尤其是在印太地区。例如，澳大利亚强硬的对华路线，以及雅加达与堪培拉关系的升温，被视为该区域的重要发展迹象。
还有其他迹象表明，与“超级哥鲁达盾”演习的其他参演方一样，印度尼西亚正在寻求更加密切地与盟友和伙伴国家合作，以促进该地区及其他地区的安全。据报道，印度尼西亚总统佐科·维多多在 2022年 7 月对东京进行正式访问期间将日本参与演习列为重点。日本议会防卫省副大臣岩本刚仁在巴都拉惹演习开始前不久出席了在雅加达举行的会议。
加强伙伴关系
同过去几十年一样，美国将在该区域安全和稳定中发挥关键作用。印度尼西亚国民军战略情报局前负责人索尔曼·庞托（Soleman Pontoh）对《论坛》讲道，鉴于“超级哥鲁达盾”演习的多数参演国都是美国的盟友或伙伴国家，印度尼西亚军方仍被视为美国的亲密伙伴。
然而，事实证明，“超级哥鲁达盾”演习并不仅仅是解决印度尼西亚主权所面临之区域威胁的一种手段。“超级哥鲁达盾”演习诠释了该地区安全伙伴关系的本质，却在许多方面超越了地缘政治。从实际层面看，本次演习为印度尼西亚、美国和其他印太国家之间的个人和文化关系提供了一个平台。
参演国对志同道合的盟友和伙伴国家的信任以及不同文化之间的共同理解有了更深的认识，这将为未来各军之间的真正关系奠定坚实的基础。
