Tom Abke
日本正在帮助菲律宾在该国南部饱受战乱的棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区（BARMM）推动发展、减少贫困，促进持久和平。 除实施其他倡议外，日本正在赞助一个旨在减少轻小武器的项目。 联合国开发计划署（UNDP）则在该地区提供后勤支持。
邦萨摩洛自治区在菲律宾政府和包括摩洛伊斯兰解放阵线在内接受自治安排的派系经过多年和平谈判后，于2019年初成立。 在2014年达成和平协议之前，这些派系与菲律宾政府之间的战争冲突已经持续了数十年。 马拉维市也属于邦萨摩洛自治区。2017年，极端组织阿布沙耶夫集团曾在马拉维市被围困了5个月，之后政府军在一场战斗中解放了该市，但这场战斗也给当地造成了严重破坏。
“菲律宾政府希望邦萨摩洛自治区能够得到顺利发展，”菲律宾退役海军少将 龙美尔·朱德·翁（Rommel Jude Ong）向《论坛》表示。 “理想的最终状态是让当地领导人，包括之前与武装组织有关联的领导人，能够有能力治理这个自治区。”
美尔·朱德·翁表示，日本和UNDP等外国合作伙伴提供的援助对该地区的发展至关重要，因为这会丰富利益相关方在治理方面的经验，带来相关资源，而且这些捐助方立场公正、不偏不倚。
UNDP报告称，在日本提供价值500万美元的赠款支持下，UNDP实施了“强化邦萨摩洛自治区人身安全的安全、和平、一体化和复原援助”项目（邦萨摩洛自治区援助项目）。 该倡议是与由菲律宾政府和摩洛伊斯兰解放阵线各自的代表组成的正常化联合委员会（Joint Normalization Committee）协商后制定的，旨在限制轻小武器，解散私人武装组织。 （附图：2022年9月在菲律宾马京达瑙省，前摩洛伊斯兰解放阵线叛乱分子上缴的枪支在收缴时被贴上标签。）
博纳新闻（BenarNews）报道，菲律宾军队和摩洛伊斯兰解放阵线于2022年11月初在巴西兰岛爆发了为期两天的武装冲突，双方最后以休战告终。 有三名士兵和七名摩洛伊斯兰解放阵线成员在此次冲突中丧生。 一位政府顾问表示，这场冲突是由试图破坏和平努力的外来势力引发的。
邦萨摩洛自治区援助项目也在试图为前战斗人员提供经济援助，帮助他们融入主流社会。
“武装人员复员是菲律宾政府建设和平工作的一项重要内容。”美尔·朱德·翁说道。 他解释说，外部资金对这项举措至关重要，因为它解决了政府的资金短缺问题。
日本的赠款在2022年9月到位，此前正常化联合委员会一直在寻求对邦萨摩洛自治区援助倡议的支持。
日本主要通过由日本政府管理的日本国际协力机构（JICA）支持就业培训和基础设施建设等其他邦萨摩洛自治区扶助项目。
据一篇新闻稿报道， 2022年10月下旬，邦萨摩洛自治区的财政、预算与管理部以及日本国际协力机构重申了他们对在该地区开展健全财政实践的承诺。
“我们认为所有这些援助都是一种善意的表示，当我们以道德治理原则为基础继续努力打造一个透明、包容和负责任的政府之时，这些善意之举确实帮了我们不少忙。” 邦萨摩洛自治区财政部长乌巴达·帕塞姆（Ubaida Pacasem）在谈到日本国际协力机构所做的贡献时表示。
《论坛》撰稿人Tom Abke新加坡报道。
图片来源：博纳新闻
