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多年前,中华人民共和国(中国)向乌克兰和联合国承诺,将针对任何对乌使用或威胁使用核武器的国家和地区采取行动。 然而,中国与俄罗斯之间的合作违背了这一承诺,使得中国共产党(中共)作出的其他国际承诺站不住脚。
中国领导人的承诺并不一定能兑现。 中共总书记习近平曾于2022年6月表示, 2022年2月因俄罗斯无故入侵乌克兰引发的俄乌战争“是对人类发出的警告”。 中国外交部长王毅在2022年11月中旬与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)会晤时,赞同莫斯科不使用核武器的承诺。
尽管俄罗斯一再威胁要在战争中使用核武器,但中国在各个层面加强了与俄罗斯的联系,违背了其将支持乌克兰的承诺。
乌克兰是一个前苏联共和国,境内没有核武器,在1991年苏联解体后,乌克兰于1994年同意将其核武库交给俄罗斯。 乌克兰解除核武装后不久,中国在联合国大会发言,表示将向乌克兰提供安全保证。 中方明确指出, “争端和分歧应通过平等协商和平解决” ,并承认乌克兰的主权、独立和领土完整。 中方于2001年和2013年重申了此承诺。
俄乌战争已致数万人丧生,而中方对此却持双重立场,同时加紧与俄罗斯部署军事演习,导致有关人士对习近平与乌克兰时任总统维克托·费奥多罗维奇(Viktor Yanukovych)于2013年签署的《中华人民共和国和乌克兰友好合作条约》的相关性提出质疑。 2022年3月,非营利组织“忧思科学联盟”( Union for Concerned Scientists)侧重关注核问题和中国问题的驻日本分析师格雷戈里·库拉奇( Gregory Kulacki )向《华尔街日报》表示: “这是一个拥核国家向一个无核国家的承诺,会在后者受到拥核国家威胁时挺身而出。 这个承诺是有意义的,应该有人向中方指出来。”
而此协议中的一些措辞却有不同的释义。 据《外交家》杂志报道, “中国承诺无条件不对作为无核武器国家的乌克兰使用或威胁使用核武器,并在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下, 向乌克兰提供相应安全保证。”
据战略和国际研究中心报告,自俄乌战争以来,俄罗斯总统普京曾多次威胁要使用核武器,包括2022年10月初。
尽管北京和莫斯科方面没有达成正式的军事同盟,但自俄乌战争以来,双方越来越频繁地开展联合军事活动。 中俄两国都面临与西方的紧张关系,而联合演习显示出中俄之间的防务合作。
据美国海军研究所报道,今年9月,北京方面出动了2000多名士兵、300辆军车、21架战斗机和3艘军舰参加了在俄罗斯进行了为期一周的“东方-2022”演习。 据美联社报道,这些军事演习旨在表明俄方在俄乌交战期间仍有能力开展这样的军事演练。
据美联社报道,2022年11月下旬,4架中俄两国的战略轰炸机(由具备核打击能力的俄罗斯图-95轰炸机和中国H-6K轰炸机组成的空中编队)在一次8小时的巡逻任务中飞越了日本海和东海。 这些远程战略轰炸机在两国的空军基地停留。 (附图:一架俄罗斯图-95战略轰炸机和一架中国人民解放军轰炸机在共同巡逻之前停靠在俄罗斯的一个秘密空军基地。)
日本和韩国曾出动战斗机跟踪这些轰炸机。 据《日本时报》报道,日本已就其领土周边的联合军事巡逻向中俄表明“严正关切”。 日本内阁官房长官松野博一(Hirokazu Matsuno)表示: “我们将密切关注两国之间日益增强的合作。”
据路透社2022年9月中旬报道,尽管北京方面不愿为俄罗斯对乌克兰的战争提供物质支持,但拒绝将俄方行为定性为“入侵”,反而加紧从这个北方邻国购买石油、天然气、煤炭和电力。 这些交易中有许多是使用卢布和人民币结算的,以此规避主要工业国家七国集团强制实施的价格上限,从而使俄罗斯获得继续对乌作战的资金支援。
在应对俄罗斯2014年吞并乌克兰克里米亚半岛引发的紧张局势时,中国也采取了类似的防范措施。
据美国印太司令部称,尽管中国对乌克兰做出了法律承诺,但除了联合军事演习外,中国还对联合国的应对措施加以阻挠,并推进了与俄罗斯的经济关系。 这种行动和不作为违反了中国对乌克兰和联合国的法律承诺,是对国际法的无视,藐视了联合国的权威,削弱了基于规则的国际秩序,并加剧了俄罗斯的进一步入侵。
观察家们注意到,俄罗斯对乌克兰的入侵与中国对台湾的主张之间存在相似之处。 此外,由于中方在外交上言行不一,该地区局势正朝着不一定符合北京方面利益的方向发展。
图片来源:美联社