
美联社
2022年9月下旬,美国公布了一项太平洋战略,以加强美国在气候变化和海上安全等问题上与十多个岛国的接触,同时承诺扩大其在该地区的外交存在。
拜登总统准备在位于华盛顿特区的白宫接待出席美国-太平洋岛国峰会的领导人之际,美国政府公布了其战略,以及向太平洋岛国提供8.1亿美元援助的计划(附图:2022年9月美国-太平洋岛国峰会期间,各国领导人在白宫外合影)。
白宫宣布的举措包括:要求美国国会在10年内拨款6亿美元用于支持太平洋渔业的经济发展和促进提升气候复原力工作;在斐济苏瓦设立美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)区域使团;在基里巴斯、所罗门群岛和汤加设立大使馆。
白宫还宣布计划在“恰当磋商”后承认库克群岛和纽埃为主权国家。 1990年代初,联合国承认这两个与新西兰自由联合的自治岛屿有权与其他国家建立外交关系。
拜登总统正在增加与太平洋岛国的接触,以此作为其将美国外交政策重点向印太地区转移举措的一部分,并对中国试图扩大其在该地区的军事和经济影响力做出制衡。 2022年4月,所罗门群岛与中国签署了一项安全条约。分析师表示,这可能为北京在该岛国设立军事基地铺平道路,但两国均否认了这种可能性。
这项新战略指出,太平洋岛国的“地缘政治竞争影响加剧”也会直接影响到美国。
“这些影响越来越多地包括中华人民共和国的压力和经济胁迫,这有可能会破坏该地区——乃至美国的和平、繁荣和安全,”该文件指出。 “这些挑战要求美国对太平洋岛屿地区重新参与。”
该战略的目标之一是将美国外交使团数量从6个增加到9个,并最终与马绍尔群岛、密克罗尼西亚和帕劳续签战略伙伴关系协议。 该战略还要求增加美国海岸警卫队、美国国家海洋和大气管理局以及美国国防部的区域存在。
库克群岛、斐济、法属波利尼西亚、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、新喀里多尼亚、帕劳、巴布亚新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛、汤加和图瓦卢的领导人出席了这次为期两天的首脑会议。 白宫表示,瑙鲁和瓦努阿图派出了代表,澳大利亚、新西兰和太平洋岛屿论坛秘书长则派出了观察员。
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