专题伙伴关系关键问题印太地区

太空 战略伙伴关系

美国太空司令部加强印太联盟

美国太空司令部

美国及其盟国和伙伴国家在过去 70 年间建立了一个相对于共同的敌人具有独特优势的网络。每一天,防务伙伴分享情报,共同开展训练及协作,创造远远超出每个国家自身能力的联合能力。

全世界对太空的兴趣使美国能够扩大和深化其国际伙伴关系,同时开辟新的合作渠道。进入外层空间对地球上的生命有着很大的贡献。空间技术为日常活动提供了重要但常常未被认识到的支持。技术进步和成本降低促使社会更加依赖基于太空的能力,如果不能利用太空则会产生深远的影响。比如,定位、导航和定时服务为现代基础设施提供重要支持。如果没有准确的时间安排,金融机构就无法为交易创建时间戳,并会阻碍自动取款机和信用卡的使用。公用事业公司将无法管理和分配关键资源。太空环境正在迅速演变,这给美国和国际社会带来了重大挑战。

对安全威胁的共同关切为强有力的联盟和伙伴关系奠定了基础。主要挑战包括轨道碎片以及反卫星能力的开发和部署。中华人民共和国 (中国)是一个重点关注对象。中国政府官方主张和平利用外空,但他们继续在秘密测试和完善反太空系统,同时实施将网络空间和太空电子战更好地纳入联合军事行动的改革。

中国迅速调整了民用和军用活动,以扩大其在太空的存在,其太空计划造成不受控制的降落、产生危险碎片的反卫星武器试验以及部署能够进行长期轨道运行和远程打击的高超音速滑翔器。2021 年 12 月,美国国防部长劳埃德·奥斯汀在里根国防论坛(Reagan National Defense Forum)的主旨演讲中表示,中国“越来越注重整合其信息、网络和太空行动”。

澳大利亚皇家空军伍默拉靶场综合体(Woomera Range Complex)的工作人员为日本宇宙航空研究开发机构探测器收集的小行星样本的到达做准备。法新社/盖蒂图片社

正如中国 2007 年进行反卫星武器试验后全世界所看到的那样,反空间武器试验可能产生灾难性的持久结果。这次试验产生了 3,000 多块轨道碎片,预计其中大部分碎片云将在轨道上停留几十年,威胁到国际空间站和其他航天器。2021 年11 月,美国航天局的 Crew-3 飞行任务被迫操纵空间站,以避开中国反卫星武器试验产生的碎片。

美国航天局报告指出,这些碎片来自一颗被导弹摧毁的中国气象卫星残余物,它们正在进入空间站周围一个 4 公里深、48 公里宽的矩形区域。

2007 年之前,大多数空间碎片都来自太空运载火箭。今天,超过三分之一的碎片是由中国2007 年摧毁一颗轨道卫星等事件造成。虽然北京继续追求主导太空的目标,但一个和平与繁荣的空间领域的未来取决于致力于维护负责任的空间行为原则的自由国家的全球联盟。

一个强大的盟国和伙伴网络在维护世界 60%人口居住的印太地区的稳定、遏制侵略和应对安全威胁方面发挥着至关重要的作用。美国继续在整个地区与志同道合的国家建立并保持重要关系。美国太空司令部(USSPACECOM)主要通过太空领域意识(SDA)协议、演习和基础设施共享来培育这些关系。

美国太空司令部与全球各地伙伴国家(包括澳大利亚、日本、新西兰、韩国和泰国)之间具有 25 多项太空领域意识协议。轨道上有数以万计的物体会对卫星和发射构成潜在威胁。太空领域意识是指跟踪这些物体并预测其在特定时间的位置。包括澳大利亚、日本和韩国在内的印太国家参加了“全球哨兵”(Global Sentinel)等强调参与国之间无缝互操作性的演习。

日本宇宙航空研究开发机构人员和媒体代表参观澳大利亚皇家空军伍默拉靶场综合体。法新社/盖蒂图片社

美国太空司令部继续寻求与其他印太国家建立伙伴关系的机会,以促进空间负责任的行为。盟友和伙伴至关重要,美国太空司令部继续在战略竞争时代加强其网络。2021 年 10 月,联合部队太空职能司令部(Combined Force Space Component Command)司令德安娜·伯特(DeAnna Burt)少将访问韩国,以进一步加强美韩同盟。韩国在推进太空事业方面取得了里程碑式的成就,包括建立了首个太空作战中队,并发射了第一颗专用军事卫星。根据美国第七航空队(U.S. 7th Air Force)的新闻稿,伯特表示:“如果没有国际合作和联盟内部领导人建立的伙伴关系,太空事业就不可能实现。伙伴关系是成功的必要条件。”

美国太空司令部还迎接了澳大利亚联合作战参谋长、澳大利亚陆军中将格雷戈里·比尔顿 (Gregory Bilton)的到访,以重申两国空间合作的重要性。

二战时期的英国首相温斯顿·丘吉尔 (Winston Churchill)有句名言:“只有一件事比与盟友并肩战斗更糟糕,那就是在没有盟友的情况下作战。”这句话在如今与 1945 年一样真实。联盟和安全伙伴关系的共享体系为美国和其他印太国家提供了巨大的战略优势。新出现的战略竞争增加了美国及其盟国和伙伴国家所面临挑战的范围和规模。为遏制侵略,必须建立一个弹性空间安全态势,伙伴国家必须有能力发现太空敌对行为并确定其出处。

如果没有盟国和伙伴国家在印太地区和全球范围内的坚定支持和承诺,这一目标就不可能实现。太空威慑要求对侵略的跨领域反应具有可靠性和合法性,而联盟可大大加强这种做法。有了这些不可动摇的联盟,印太伙伴将开创一个远远超出地理范围的和平与繁荣的未来。

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