Diálogo Américas
厄瓜多尔政府正在使用加拿大的技术来监测中国船队在加拉帕戈斯群岛周围非法、无管制和未报告的（IUU）捕捞活动。2022年6月初，厄瓜多尔政府在该群岛专属经济区（EEZ）附近发现180艘中国船只捕捞美洲大鱿鱼，并威胁到该地区的生物多样性和经济。
厄瓜多尔海军在保护区内开展巡逻以防止非法捕鱼。“如果这些船只远离岛屿周围专属经济区——距离100多英里（160多公里）以上，我们就用卫星进行监测，”厄瓜多尔海军海洋行动司令约翰·梅洛·莱昂（John Merlo León）少将向厄瓜多尔电视网Teleamazonas表示。
加拿大公共广播公司CBC报道，总部设在安大略省布兰普顿的空间技术公司MDA一直在向厄瓜多尔海军提供卫星跟踪、遥感和综合大量数据的能力。MDA高管马克·卡迈克尔（Mark Carmichael）向CBC表示，由于世界各地的海洋中有众多工业渔船，发现非法作业者就像在干草堆里找针头一样困难。2021年9月中旬，厄瓜多尔和加拿大签署了一项使用卫星探测、跟踪“黑船”（关闭位置应答器的船只）的协议。
厄瓜多尔当局还曾请求加拿大渔业和海洋部（Department of Fisheries and Oceans）提供协助。据CBC报道，全球捕鱼观察（Global Fishing Watch）（这是一个获得谷歌支持的商业捕鱼追踪网站）等其他组织通过解读船只移动情况（包括在禁区捕鱼的活动）支持厄瓜多尔政府。（附图：2017年8月，厄瓜多尔海军扣押了在加拉帕戈斯群岛附近发现的这艘悬挂中国国旗的船只。）
“厄瓜多尔与在技术系统上开展合作的公司或国家（比如加拿大）签署了此类协议以发现这些船队——这让我觉得非常积极，”阿根廷海洋保护专家、非政府组织Círculo de Políticas Ambientales的成员米尔科·施瓦茨曼（Milko Schvartzman）表示。该组织力求加强环境政策及促进对生态系统的保护。
非法捕鱼带来巨大的损失
中国船队在加拉帕戈斯群岛周围的非法捕鱼活动以多种方式影响到该地区。“这支船队不受管制，不向任何当局报告，船上也没有观察员。因此，没有人确切知道他们捕捞了多少鱼，因为这些信息只是由船长提供，不受任何监控，”施瓦茨曼说道。
目前尚未完全清楚渔船在哪里捕鱼、捕获鱼类的大小或副渔获物的数量。“因此，这会对物种（美洲大鱿鱼）和整个海洋生态系统产生非常严重的影响，”他说道。海洋污染水平也未知。施瓦茨曼补充道，中国船队无视环境法规，每天产生大量废物。
“南美沿海社区还受到经济影响，因为中国船队可获得船旗国的补贴，并在市场上参与竞争，他们捕捞与秘鲁和厄瓜多尔手动船只渔获一样的鱼类，”他说道。“人权方面也受到影响，因为中国船队的船员大多是印尼人、菲律宾人或来自非洲国家，他们在类似奴隶的条件下工作。”
寻找解决方案
专家表示，需要更多的国际监督。
“我们必须努力达成一项保护国际水域生物多样性的全球协议，”厄瓜多尔圣弗朗西斯科德基多大学（San Francisco de Quito University）生物和环境科学教授亚历山大·赫恩（Alexander Hearn）向Teleamazonas表示。2022年6月中旬，世界贸易组织达成了一项关于终止有害渔业补贴的历史性协议。该协议是实现可持续发展目标的一个步骤，将建立一个全球性框架去遏制对非法、无管制和未报告的捕捞活动的补贴。
施瓦茨曼提出了几种解决方案。其中“每艘船上都有观察员，并遵守关于船上工作条件和安全的最低国际标准和规范——如今这还没有实现，”他说道。
施瓦兹曼表示，公海上的转运也应该受到监管，船只应有单一名称和单一注册。“今天，中国船队使用船名和牌照号码相同的孪生船去隐匿他们的活动，”他说道。
“还必须强制要求这些船舶始终安装全球定位系统。我们知道，中国船队始终关闭定位系统。”
《Diálogo Américas》杂志为美国南方司令部旗下刊物。
图片来源：盖蒂图片社
