菲律宾对抗北京的灰区战术，保卫具有战略意义的岛礁

Tom Abke

菲律宾一直在通过外交措施、呼吁法治和坚定的海军存在相结合去对抗中国的灰区恐吓策略，保卫其专属经济区（EEZ）内的海洋地貌——仁爱礁。据当地的报道，中国海警和海上民兵船只谎称这处南海岛礁为中国领土，已包围该岛礁长达数月。

马尼拉国际发展与安全合作组织（International Development and Security Cooperation）主席切斯特·卡瓦尔扎（Chester Cabalza）向《论坛》表示：“仁爱礁（他以菲律宾名称Ayungin Shoal称呼该岛礁）是通往礼乐滩的战略门户，据信礼乐滩拥有丰富的石油和天然气资源。”“因此，它是菲律宾专属经济区具有战略意义的一部分。”

北京方面根据该政权专横的“九段线”划界声称对该岛礁拥有主权。2016年，国际常设仲裁法院根据《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea）驳回了这一主张，认为其无效。《公约》赋予各国从其海岸延伸200海里的专属经济区以及对专属经济区内海洋资源的唯一权利。

卡瓦尔扎表示，菲律宾海军的马德雷山号（BRP Sierra Madre）（一艘二战时期的登陆舰）自1999年以来一直停靠在该岛礁上，作为菲律宾专属经济区内的防御前哨。该前哨有菲律宾海军陆战队和海军士兵值守，一直受到中国船只的骚扰，不时被切断食物和水的供应。

他表示，部署在浅滩周围的中国船只大多属于海警或海上民兵，他们的策略是驱逐菲律宾和为北京抢夺非法占有策略的一部分。卡瓦尔扎补充说道，中国在2012年采用同样的战略，最终控制了菲律宾专属经济区内的另一处地貌黄岩岛。

据《菲律宾每日问讯者报》（Philippine Daily Inquirer）报道，2022年4月下旬，中国船只使用渔网和浮标阻止两艘补给船及其菲律宾海岸警卫队护航舰前往马德雷山号所在地点。2022年6月10日，菲律宾政府提出外交抗议，声称中国船只无权在仁爱礁周围捕鱼，也无权监测或干涉菲律宾在那里的活动。

一周后，美国国务院呼吁中国“在南海停止其挑衅行动，并尊重国际法”。美国国务院提到了仁爱礁和菲律宾专属经济区内的另一处地貌——牛轭礁。2022年4月约有100艘中国船只在牛轭礁聚集。

菲律宾和美国自1951年以来一直是军事盟友。

马尼拉《星报》（The Star）报道，2022年6月下旬菲律宾海岸警卫队对马德雷山号舰艇进行补给及船员轮换，但附近的一艘中国海警船只通过无线电错误声称菲方只在中国领土范围内，因此需要获得许可才能开展行动。

卡瓦尔扎称马尼拉将外交、伙伴关系和海军存在相结合的措施是对抗北京入侵的“最佳策略”。他表示，北京在仁爱礁及其他地貌周边“部署军事力量”，可能会激起马来西亚、台湾和越南等其他领土声索方的反对。

图片来源：路透社