中国投资印尼科技初创企业，引发数据安全担忧

分析师表示，中国风险投资集团对印尼增长最快的科技初创企业的重大投资引发对数据安全的担忧。

这些担忧反映出人们担心中国的数据安全法可能会使印尼人容易受到数据泄露的影响，及对北京方面最近采取措施加强政府对国内科技行业的控制感到担忧。此外，之前有报道称获得政府支持的中国黑客针对印尼政府机构发动攻击。

雅加达经济和金融发展研究所（Institute for Development of Economics and Finance）研究员奈卢尔·胡达（Nailul Huda）向《论坛》表示：“由于人口众多、互联网普及率高，印尼的数字经济占据东南亚最大的市场份额。“中国进入印尼市场引发对数据安全的担忧。中国境内的第三方可以使用印尼公民的个人信息。如果个人信息得不到保护，印尼的人们就会面临风险。”

据新加坡广播公司“亚洲新闻频道”（Channel News Asia）报道，目前已有十三家印尼科技公司从初创公司成长为“独角兽公司”（Unicorn）——独角兽是指市值超过10亿美元的科技公司。美国保尔森研究所（Paulson Institute）的报告指出，总部位于中国的风投是这些公司主要的外国投资者，截至2021年末，中国风投共向这些企业提供了约46亿美元的已披露资金。保尔森研究所指出，虽然这些风投似乎是在追逐利润，而不是追求北京主导的支配地位，但这种情况可能会改变。在中国，国家正在越来越多地控制科技公司，并可能对中国公民的外国投资实施类似的转变。

雅加达政策研究和倡导研究所（Institute for Policy Research and Advocacy）副所长瓦赫尤迪·贾法尔（Wahyudi Djafar）向《论坛》表示：“这里有人担心，数据在中国进行处理时可能会受到监视。”“总部位于中国的公司处理中国公民和其他国家公民的个人数据，作为其在中国处理数据义务的一部分。”

瓦赫尤迪表示，由于这些独角兽公司的数据与隶属于同一风投的中国企业所持有数据的混合，《数据保护法》（Data Protection Act）和更近期颁布的《个人信息保护法》（Personal Information Protection Law）等中国法律可授权北京的网络监管机构访问印尼人的个人数据。

总部设在雅加达的智库经济和法律研究中心（Center of Economic and Law Studies）主任比马·尤迪希斯蒂拉（Bhima Yudhistira）向《论坛》表示：“印尼初创公司充当其他公司产品的供应链。“例如，电子商务独角兽被用来营销中国淘宝和阿里巴巴的产品。这种整合包括将IT （信息技术）资源或高素质劳动外包给投资者的关联公司。”

网络入侵在印尼是众所周知的一种威胁。印尼政府国家网络和加密局（BSSN）将该国列为2021年全球受到攻击次数最多的十个国家之一。据美联社报道，2021年3月和4月，总部设在美国的Recorded Future的威胁研究部门Insikt Group发现了针对印尼国家情报局（Indonesian State Intelligence Agency）等政府机构的攻击。Insikt表示，这些攻击“很有可能”是中国政府支持的黑客所为。

据《雅加达邮报》（The Jakarta Post）报道，2020年初发生的一起数据泄露事件导致印尼独角兽托科佩迪亚公司（Tokopedia）1,500多万用户的个人信息被泄露，包括姓名、电子邮件地址和密码。此次攻击还揭示，该电子商务网站9,000多万用户的数据据称在网上被出售。

加查马达大学（Gadjah Mada University）数字社会中心2022年5月的一份题为 《印尼网络安全和网络复原力：挑战与机遇》（Cybersecurity and Cyber Resilience in Indonesia: Challenges and Opportunities）的报告指出，“印尼政府意识到需要更具复原力的网络安全来保护本国公民。”

报告指出，根据2021年4月的一项总统令，印尼政府国家网络和加密局正在进行重组，以便为该机构提供“空间，使其能够更加有效、高效和有的放矢”。此外，印尼将加强法规的执行，并针对政府和私营部门人员开展更多的培训。

美国还将与印尼合作加强网络安全。信息安全出版物《CISO MAG》指出，2018年两国签署了一项关于安排美国专家对印尼执法官员进行使用数字法证技术防御网络攻击的培训的协议。

美国国防部指出，2022年6月印尼国防部长普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）和美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）在新加坡香格里拉对话国际安全峰会期间举行了会晤，讨论两国的国防关系，包括新的网络安全培训计划。

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