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俄罗斯对乌克兰的入侵和随后爆发的战争加剧了印太地区的政治混乱——特别是在缅甸。一年多前，当地的军事政变让民主戛然而止。
美国国会成立的非党派独立机构——美国和平研究所（United States Institute of Peace）的缅甸国家主任杰森·塔尔（Jason Tower）表示，东欧战争转移了人们对缅甸危机的注意力，并使2021年2月夺取该国控制权的缅甸军队对平民实施越来越暴力的行为。
作为美国印太司令部战略多层次评估系列的一部分，塔尔在2022年5月题为“缅甸军队对民主的攻击与中国在东南亚的战略利益”（The Myanmar Army’s Assault on Democracy and China’s Strategic Interests in Southeast Asia）的演讲中表示：“总的来说，如今——尤其是在俄罗斯入侵乌克兰之后，要确保缅甸不被遗忘，这一点至关重要。”
据媒体报道，自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，缅甸军队增加了对平民的空袭，并使用准军事部队暗杀前全国民主联盟（National League for Democracy）党员及其家人——据称近几个月来已有8名该党派领导人遭到杀害。
塔尔表示，鉴于缅甸经济正在崩溃，军政府无法实施治理或提供服务，大多数缅甸平民认为军政府为非法政府。他表示，“缅甸确实没有任何新的正常回归”。联合国数据显示，缅甸冲突已造成60多万人流离失所，但实际数字可能还要高得多。
尽管一些分析人士称缅甸冲突已陷入僵局，但塔尔认为自2021年9月以来，包括人民防卫军（PDF）和各族裔团体在内的抵抗力量已经控制该国的重要地区，并驱逐了缅甸军方及非法军政府——国家管理委员会（State Administration Council）。塔尔表示，随着缅甸公民从城市中心转移并在边境地区接受训练，全国各地已确认的人民防卫军团体有600多个。他表示，政变发生以来全国性抗议活动仍在继续，而且暴力程度越来越高。（附图：2021年2月，抗议者抗议缅甸军事政变。）
此外，被广泛视为合法政府的支持民主的民族团结政府（National Unity Government）一直在团结人民防卫军部队，与族裔力量加强联系，并且在制定临时联邦宪章。人民防卫军还在一些地区重新开放了学校。
“在某些方面，乌克兰的情形以及乌克兰在战场上对抗俄罗斯的成功也鼓励并激发了缅甸人民的勇气。我认为缅甸人民越来越多地看到乌克兰正在进行的反俄斗争与缅甸人民正在进行的反对独裁和反对军事统治的斗争之间存在着类似之处，”塔尔表示。
俄罗斯对乌克兰的攻击使得他们无法向缅甸军方提供之前那样的支持。但俄罗斯的注意力下降为中国打开了大门。
“大家看到，自俄罗斯入侵乌克兰以来，过去的几个月中国大幅增加了对缅军方的支持。这是缅甸反对军事统治派别面临的最重大挑战之一。但这也将越来越多地对整个地区的民主构成更广泛的威胁，”塔尔表示。中国除了向缅甸军政府提供经济和技术援助外，还启动了经济项目以动摇舆论，防止民主的恢复，减少西方行为者的影响。
俄罗斯分心乏术也为盟国、伙伴国家和志同道合的国家提供了机会去支持抵抗力量恢复缅甸民主与稳定的努力。塔尔建议，为了减少苦难和提高士气，可通过与民间团体的合作向人民防卫军和族裔部队提供人道主义和治理支持。他们可以加强克钦独立组织、若开军、克伦民族联盟和民族团结政府等主要抵抗行为者的联盟。他们还可以协助支持缅甸恢复民主的国家，并与印度和泰国携手揭露中国的跨国有组织犯罪（有助于为缅甸军队提供资金），特别是在边境地区。
“如果国际社会，如果美国不去捍卫缅甸的民主，我认为大家真的会看到中国巩固他们在缅甸的地位，并在该国获得影响力。我们谈论的是印度与东南亚大陆其他地区之间非常重要的战略空间，中国寻求在那里通过缅甸加强影响力并最终巩固其在印度洋的地位，”塔尔说道。
“因此，这是一个非常重要的问题，需要像对乌克兰那样重点关注及优先考虑缅甸，因为这些平行危机将继续在欧洲和印太地区进入非常重要的空间。”
图片来源：维基媒体（WIKIMEDIA）/MgHla/Htin Linn Aye
