印尼一带一路项目受到延误、环境影响、经济不确定性的困扰

Gusty Da Costa

印尼最大城市、首都雅加达与第二大都市万隆之间的高速铁路建设受到中国一带一路项目延误、掠夺性贷款的后果和环境问题的困扰。经济学家、民选官员和环保主义者表达了对该项目的担忧。

2014年，在可行性研究期间，日本参与的一项计划让长期以来在两个城市之间建设高速铁路的梦想的获得了动力。然而，帕贾贾兰大学（Padjadjaran University）国际关系讲师特乌库·雷扎西亚（Teuku Rezasyah）向《论坛》表示，2015年底，随着北京在雅加达政治动荡时期赢得合同，该项目的控制权转到了中国手中。

特乌库表示：“决策过程在没有举行公开听证会的情况下迅速进行，这表明中国谈判代表的承诺可能对交易的影响大于拟议中国承包商完成该项目的能力。

作为中国外交部的“一带一路”基础设施项目，这条铁路原定在2019年完工。但目前施工仍在进行，预计将于2022年底完工。

印尼大学（University of Indonesia）经济学家费萨尔·巴斯里（Faisal Basri）向《论坛》表示，该铁路项目由总部位于雅加达的 PT Kereta Cepat Indonesia China（PT KCIC）拥有。该公司60%的股份由印尼股东持有，40%由中国股东持有。中国国家开发银行（CDB）通过40年期贷款为项目80亿美元成本提供75％的资金。费萨尔表示，该项目永远不会实现收支平衡。

“40年收支平衡点是基于每天将有6万名乘客的假设，”他说道。目前，每天仅有18,000名火车乘客在两个城市之间以远低于高铁预期价格的票价往返。此外，他补充道，印尼计划将首都从位于爪哇岛的雅加达迁移到位于婆罗洲岛的努桑塔拉，这将减少旅客对新铁路的需求。

他表示：“投资直到最后才会有回报。”他补充道，雅加达和万隆之间150公里的（中途停留一站）行程太短，无法证明高速列车费用的合理性。费萨尔补充道，项目成本超支20亿美元，PT KCIC不得不向中国国开行申请额外贷款。（附图：2019年4月，中国共产党习近平总书记在北京举行“一带一路”基础设施项目论坛期间与印尼官员会面。

印尼议会议员安德烈•罗西亚德（Andre Rosiade）向《论坛》表示，他预计这一过程中将出现“债务陷阱”。他提及斯里兰卡等国，中国将债务作为索取资产和要求获得运营控制权的工具。

UPN退伍军人大学讲师尼古拉斯·洛伊（Nikolaus Loy）向《论坛》表示：“由于贷款数额巨大，它可能成为具有约束力的贷款，北京可以规定贷款条件。因此，我们不得不使用中国的金钱、技术、劳动力和钢铁。我们变得非常无力。”

印尼最大的环境非政府组织印尼环境论坛（Wahana Lingkungan Hidup Indonesia）主席梅基·W·潘东（Meiki W Paendong）向《论坛》表示，该项目还会损害自然景观、农业和森林。

“这种环境影响可被描述为会导致洪水和滑坡的功能性土地转变，”他说道，“这肯定会继续威胁到我们的未来。”

《论坛》撰稿人Gusty Da Costa印尼报道。

图片来源：盖蒂图片社