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印太融合中心,抵御海上威胁的堡垒

Tom Abke

印太各国海军和海岸警卫队正从融合中心的工作中获益。这些中心收集、分析和报告关于威胁该地区的安全事件和威胁的信息。设在印度、新加坡和瓦努阿图的这些中心与世界各地的国际联络官(ILO)合作,为国家海事部队提供应对威胁所需的信息和专门知识。

根据澳大利亚外交贸易部发布的新闻稿,太平洋融合中心(PFC)在澳大利亚堪培拉临时运行约两年后于2021年12月迁至瓦努阿图维拉港(Port Vila)。这是印太地区最新的海上安全信息中心。

新闻稿指出,太平洋融合中心由澳大利亚提供资助,并接受太平洋岛国论坛的指导。太平洋岛国论坛是一个由太平洋地区18个国家和领土组成的政府间组织。该中心就“气候安全、人类安全、环境和资源安全、跨国犯罪和网络安全”等地区挑战提出建议。

澳大利亚国立大学(Australian National University)国家安全学院高级研究员大卫·布鲁斯特(David Brewster)博士在2021年9月为澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)撰写的一份报告中对太平洋融合中心进行了评估。

布鲁斯特写道:“太平洋融合中心刚刚起步,但从长期来看,它可以成为一个值得信赖的战略评估来源,能帮助更好地协调整个地区的观点,并为国家和地区决策提供信息。”

新加坡的信息融合中心(IFC)成立于2009年,是地区内首家此类中心。该中心获得新加坡共和国海军主持,向各国海军、海岸警卫队及其他海事机构提供可采取行动的信息,以应对海盗、海上抢劫、武器扩散、海上恐怖主义以及违禁品和毒品走私构成的威胁。

同样,印度古鲁格拉姆的印度洋区域信息融合中心(IFC-IOR)“鉴于该地区对世界贸易和安全的重要性”,促进关于海上安全的地区合作。印度洋区域信息融合中心成立于2018年,由印度海军主办,负责开展海事分析,是信息共享的中心。

澳大利亚、英国和美国已指派国际联络官到印度和新加坡的中心,印度洋区域信息融合中心已经有法国、日本、马尔代夫、毛里求斯、缅甸、塞舌尔、新加坡和斯里兰卡的国际联络官在开展工作。新加坡信息融合中心接待了来自东南亚国家联盟其他9个成员国以及另外13个国家的国际联络官。(附图:国际联络官参加印度古鲁格拉姆印度洋区域信息融合中心的一次讲习班。)

夏威夷亚太安全研究中心2021年2月的一份报告称赞了这两个融合中心的运作。报告指出,印度洋区域信息融合中心“协调双边和多边信息共享网络中志同道合的利益相关者,以遏制威胁”,并称该信息融合中心在马六甲和新加坡海峡的工作“成功地让2015年至2018年海盗和海上抢劫行为减少了92%。”

这些中心向合作伙伴和公众提供警报和建议,包括涵盖广泛地理区域的一系列海上安全事件的详细月报。新加坡的信息融合中心已经与41个国家的海事安全中心建立了联系,而印度的印度洋区域信息融合中心则与50多个国家的中心建立了联系。

《论坛》撰稿人Tom Abke新加坡报道。

 

图片来源:印度洋区域信息融合中心

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