Tom Abke
东盟成员国承诺帮助该地区数百万陷入移民困境的儿童，包括保护年轻移民者的福祉并确保他们获得医疗保健和教育。
2021年12月中旬，联合国儿童基金会（UNICEF）东亚及太平洋区域主任黛博拉·科米尼（Debora Comini）和欧盟驻东盟大使伊戈尔·德里斯曼斯（Igor Driesmans）在国际移民日（International Migrants Day）发表的联合声明中称：“如果能够制定并实施正确的政策，便可以减少儿童面临的风险并克服挑战”。“东盟提出的框架是明确的，即儿童在移民时不会失去权利。事实上，儿童需获得更多的保护和支持。”
东盟称，估计每年有200万儿童离开东南亚的家乡而流离失所，另有200万难民或国际儿童移民涌入该地区。维护年轻移民者的权利是这个拥有10个成员国的组织的可持续发展目标之一。（附图：2022年1月，一名移民女孩在泰国靠近缅甸边境的湄索郊外一个村庄等候。）
2021年12月，湄公河移民网络（Mekong Migration Network）报道称，2021年2月东盟成员国缅甸军事政变和“军方随后的恐怖统治”加剧了人道主义危机。湄公河移民网络由基层团体、研究机构和非政府组织等组成。据该组织称，包括儿童在内的38万多人在缅甸国内流离失所，并有数万人被迫逃往其他国家。
科米尼和德里斯曼斯认为，《东盟儿童移民权利宣言》及其相关地区行动计划为通过双边协议为解决儿童安全问题和加强跨境合作提供了机会。
据设在印尼雅加达的东盟秘书处称，这两份文件都旨在确保《联合国儿童权利公约》所界定的年轻移民者权利——这项公约已获得东盟所有成员国批准。
年轻移民者除了缺乏基本服务外，还面临遭受走私者和贩运者剥削、强迫婚姻、歧视、暴力和非法拘留等风险。
东盟各国通过这项地区计划承诺强化改进儿童保护制度的政策和程序。其中包括向儿童移民提供身份证件（包括正式登记的出生证明），同时加强立法和政策框架，提升政府在儿童保护和社会福利方面的努力，并做好资源分配。
为避免儿童在移民拘留中心长期逗留，该计划倡导实施“干净且安全的非监禁、社区性替代方案”。东盟各国政府还将针对无人陪伴的儿童实施寻亲和团聚项目。
该计划于2021年10月获得通过，并将持续到2030年。除了提供儿童保护服务以及满足粮食、水、教育和医疗保健等基本需求之外，反映该计划进展的指标还包括提供社会工作者和其他服务供应者，以及东盟成员国和国际组织之间的交流和协作。
科米尼和德里斯曼斯表示：“这是一个充满活力的地区，移民可以为各个家庭及其子女提供机会和好处。”“但数百万儿童移民和移民者子女仍然面临风险。这种情况可以而且必须得到改变。”
《论坛》撰稿人Tom Abke新加坡报道。
图片来源：路透社
